Решение по делу № 5-284/2020 от 28.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                                                          г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-284/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г., проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2020 Кинельским межрайонным прокурором <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.    

Согласно постановлению Кинельской межрайонной прокуратурой 25.05.2020 посредством мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства  об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления  в администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Кинельский принято постановление администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> от 29.04.2020 № 35 «О внесении изменений в Постановление администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 19.12.2016 №183 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В соответствии с ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Требованиями подп. «а» п.2 ч.1 ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанная выше информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, установлены приказом Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2015 N 505 "Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В нарушении вышеизложенных требований законодательства вышеуказанный нормативный правовой акт в сети «Интернет» размещен не был, чем нарушаются  принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации, указанной в статьей 19 ФЗ №209-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкина Ю.Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и не оспариваются должностным лицом.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ивкиной Ю.Г. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ивкину Ю.Г.  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5а, каб. 8. 

Мировой судья                                                                                      О.В. Богатырева