Решение по делу № 4-290/2018 от 07.06.2018

Дело № 5-290/2018                      КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2018 года г. Архангельск Наб. Г.Седова, д. 17

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Один», ИНН 2901141427, ОГРН 1052901196920, КПП 290101001, юридический адрес: 163026, г. Архангельск, ул. Родионова, д. 2, 

предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ограниченной ответственностью «Один» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ильиной М.А. 30 марта 2018 года вынесено определение № 125-истр/2018 об истребовании у ООО «Один» сведений, необходимых для разрешения дела. Данное определение получено ООО «Один» 05 апреля 2018 года. В установленный ст. 26.10 КоАП РФ трёхдневный срок запрашиваемые сведения в Управления Роспотребнадзора по Архангельской области должностному лицу,  осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, ООО «Один» представлены не были.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ильиной М.А. 10 мая 2018 годабыл составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Один». Протокол составлен в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

ООО «Один» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Законный представитель или защитник ООО «Один» в судебное заседание не вились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника ООО «Один».

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Определением ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ильиной М.А. 30 марта 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по 1 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении ООО «Один» по обращению гражданина в связи с нарушением требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма  и последствий потребления табака».

В ходе производства по делу об административном правонарушении для выяснения обстоятельств дела, подлежащих установлению, указанным должностным 30 марта 2018 года на основании ст. 26.10 КоАП РФ в адрес ООО «Один» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Указанное определение было получено ООО «Один» 05 апреля 2018 года (л.д. 2-9).

В соответствии со ст. 26.10 должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований указанного должностного лица.

Таким образом, запрашиваемые сведения должны были быть представлены ООО «Один» должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, с учётом выходных дней, не позднее 10 апреля 2018 года.

В соответствии с разъяснениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае, срок давности привлечения ООО «Один» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, исчисляется с 11 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ООО «Один» не представив в установленный срок сведения, запрашиваемые в соответствии с определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 30 марта 2018 года, не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

Протокол об административном правонарушении № 446/2018 от 10 мая 2018 года в отношении ООО «Один» составлен уполномоченным на то должностным лицом. Протокол составлен в соответствии с требования ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения.

События правонарушения и сведения о лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Процессуальных нарушений и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание ООО «Один» не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по соблюдению требований ст. 26.10 КоАП РФ о направлении в установленный срок истребуемых сведений  должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, либо, при невозможности представления указанных сведений, уведомления об этом в письменной форме должностного лица, вынесшего определение.

Таким образом, ООО «Один» совершило административное правонарушение - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом снований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, а также то,  что ООО «Один» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, руководствуясь, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Один» признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11701000

Расчетный счет № 40101810500000010003, Отделение Архангельск г. Архангельск,

БИК 041117001, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140, УИН 14104290002000015978

Уплату штрафа произвести  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, Наб. Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                             подпись                                   В.Ю. Маурин

Верно:

Мировой судья                                                                                                    В.Ю. Маурин