Решение по делу № 4-672/2017 от 17.10.2017

Дело № 4-672/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 17 октября 2017 годаМировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Шуньгин И.А., адрес: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры г. Северодвинска (г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 16-а) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астрафарма», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> установлено, что ООО «Астрафарма» в аптечном пункте, расположенном по адресу: <АДРЕС> допустило уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, аптечный пункт не полностью соответствует требованиям по обустройству доступа для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно отсутствуют поручни с двух сторон лестницы при входе в задание, а также кнопка вызова персонала. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена  ст. 9.13 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Тельнова А.Ю. возражала по составу предъявленного административного правонарушения. Указала, что аптека находится в арендованном помещении по договору с ООО «Паркет», поэтому  ООО «Астрафарма» не несет ответственности за обеспечения условий доступа инвалидов, данную обязанность несет собственник помещения. У ООО «Астрафарма» нет полномочий проводить реконструкцию здания, а именно крыльца, которое не входит в предмет аренды. Указала, что положения по обеспечению условий доступа инвалидов действуют только на вновь вводимые в эксплуатацию или прошедшие реконструкцию здания. Представила письменные возражения.

Согласно ст. 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской федерации» от 24 ноября 1995 года, юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 21 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 647н «Обутверждении правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения» субъекту розничной торговли необходимо предусмотреть возможность обустройства беспрепятственного входа и выхода для лиц с ограниченными возможностями в соответствии с требованиями законодательства о защите инвалидов. В случае, если конструктивная особенность здания не позволяет обустройство входа и выхода лиц с ограниченными возможностями здоровья, субъекту розничной торговли необходимо организовать возможность вызова фармацевтического работника для обслуживания указанных лиц. 

Согласно п.п. 5.1.1, 5.1.9, 5.2.9, 5.2.12 Строительных норм и правил, утвержденных Приказом Минрегиона РФ «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)» от 27.12.2011 № 605, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Следует применять различный по цвету материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 сентября 2017 года; копией уведомлением  от 05 сентября  2017 года, иными материалами дела.

Мировой судья не может согласиться с доводами защитника в силу следующего.

Как заявляется защитником и подтверждается договором аренды, ООО «Астрафарма» действительно осуществляет деятельность аптечного пункта в арендованном помещении по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА6> Между тем, ООО «Астрафарма» зная, что арендуемое помещение не соответствует  требованиям закона в части обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения, каких-либо действий по устранения нарушения не осуществляло, к собственнику не обращалась, от договора аренды помещения, не соответствующего требованиям обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения, не отказалось. Именно ООО «Астрафарма» осуществляет деятельность аптечного пункта, а не арендодатель ООО «Паркет».

Согласно ч. 3 ст. 26 Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» установлено, что положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Между тем, при осуществлении деятельности аптечного пункта ООО «Астрафарма» для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения, без проведения реконструкции здания, могло установить кнопку вызова персонала - фармацевтического работника для обслуживания указанных лиц, что сделано не было.

 На основании изложенного, исследовав материалы дела, мировой судья приходит выводу о виновности ООО «Астрафарма» в совершении административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, сведения об ООО «Астрафарма», смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 3.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Астрафарма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, УФК РФ по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689, КПП 290101001, счёт № 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск, предъявив платежный документ об уплате штрафа в судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г.Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              И.А.Шуньгин