Решение по делу № 5-227/2013 от 22.08.2013

Дело № 5-13-227/2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калач-на-Дону Волгоградскойобласти                                                                         26 августа 2013 год

И.о. мирового судьи судебного участка №13 Волгоградской области мировой судья судебного участка №11 Волгоградской области Гасенина Н.А.

рассмотрев <ДАТА2> административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> привлекается государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Яценко А.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не исполнен п.2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений - отдельный персонал, рыбоводный инвентарь, орудия лова, не закреплены за каждым рыбохозяйственным водоёмом, отсутствует документальное подтверждение дезинфекции рыбных прудов, орудия лова, рыбоводного инвентаря.  

         Представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на рассмотрение дела не явился о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, причина неявки неизвестна, заявлений и ходатайств не поступало.           

         Согласно ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Причину неявки представителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» мировой судья признаёт неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.    

   Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» доказана и действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  по следующим основаниям.

  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)» (далее - Закон № 294-ФЗ) установлен порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля.

  Из анализа статьи 2 Закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю, в частности, представляют действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) связанных с проведением проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

  По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.

  При рассмотрении настоящего дела установлено:

  На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от <ДАТА6> <НОМЕР>, государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Яценко А.П. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на предмет исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.

  Проведённой проверкой установлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отдельный персонал, рыбоводный инвентарь, орудия лова, не закреплены за каждым рыбохозяйственным водоёмом, отсутствует документальное подтверждение дезинфекции рыбных прудов, орудия лова, рыбоводного инвентаря, п.2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не исполнен. Срок выполнения п.2 предписания установлен до <ДАТА8>

Данные деяния классифицируются как не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего земельный надзор. 

Мировым судьёй установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия является законным и обязательным для лица, которому в соответствии с Законом выдаётся предписание по устранению неявленных нарушений.

Сроки, исполнения п.2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> установленный до <ДАТА9> мировой судья признаёт реальными для исполнения.

Каких-либо уважительных причин, не позволяющих исполнить пункт предписания мировым судьёй, не установлено, так же как и не установлено оснований для освобождения лица от административной ответственности. Заявлений, ходатайств об отсрочке исполнения пункта предписания от ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия не поступало.   

  Таким образом, прихожу к выводу, что вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» доказана и действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые.   

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» мировым  судьёй не установлено.    

При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказания в виде минимального размера  административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 25.1, 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф следует уплатить:

 <ОБЕЗЛИЧИНО> Постановление может быть обжаловано вКалачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление. И.о. мирового судьи с/у №13:                                      Гасенина Н.А.