Решение по делу № 3-68/2017 от 27.03.2017

Дело № 5- 68 /2017г.                                                                                     Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Алиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Дербент  Республики Дагестан, пенсионерки, инвалида, зарегистрированной в г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 10, проживающей в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС> дом 20, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности <ФИО2> разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД 07 января 2017 года было установлено, что <ФИО2> Р., не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключилась к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> 63А, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа от 07 января 2017 года (л.д. ).

07 января 2017 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиевой Р.Г.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.01.2017 года гражданке Алиевой <ФИО> вменяется в вину, что она 07.01.2017 года в 16 часов 20 минут самовольно подключилась к системе газового снабжения и использовала газ в бытовых целях по ул. <АДРЕС> 51 гор. Дагестанские Огни, тем самым совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Алиева <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что <ДАТА5> она обратилась письменно в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» МУ «Самурское» с просьбой провести газификацию в их новом построенном доме.  Все работы были проведены и её супруг все оплатил. Эти же сотрудники подключились к газопроводу, установив прибор учета потребляемого газа, составили акт подключения, копию документов отдали им. В июле 2016 года ею было подано заявление на имя начальника Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД Алибалаева К.М. о присвоении ей лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако его заявление до сих.

Считает, что в её действиях нет события административного правонарушения, и просит производство по делу прекратить.  

   Изучив материалы дела, выслушав доводы Алиевой <ФИО> мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно приложенным к ходатайству Алиевой <ФИО> копий документов, а именно: 1.Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между Алигаевым Салманом. и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в лице начальника МУ «Самурское» Хаметова <ФИО>.;

2. Светокопия Свидетельства о поверке <НОМЕР> средства измерения - счетчик газа СГБ G4- , срок действия до 17 мая 2026  года;

3. Акт установки прибора учета газа у домовладельца - <ФИО2> Р.;

4. Проект газификации жилого дома, расположенного по адресу: г. Даг.Огни, ул. <АДРЕС> <НОМЕР> , владелец - <ФИО6> , и Технические условия <НОМЕР>, на которых имеются подписи и печати главного инженера МУ «Самурское» от <ДАТА9>,

5. Обязательство о прохождении инструктажа по безопасному пользованию газовыми прибором;

6. Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, проводимых мастером МУ «Самурское» Гасратовым <ФИО> в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гасратов <ФИО>., работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что в 2016 году Алиевой <ФИО> было обращение в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать её новой построенный дом. Она была направлена в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа, проведен инструктаж. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент» был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы были сданы для получения лицевого счета в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни. Самовольно <ФИО8> не допускала подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение принадлежащее Алиевой <ФИО> было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях Алиевой <ФИО> события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Алиевой <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова