Решение по делу № 5-196/2019 от 15.04.2019

Дело № 5-196/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Магарамкент 15 апреля 2019 года

        Мировой судья  судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <АДРЕС> <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 марта 2019 года, составленного государственным инспектором Управления Росприроднадзора по РД Халалмагомедовым <ФИО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> района не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 06 сентября 2018 года Управлением Росприроднадзора по РД по результатам плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> района было выдано предписание за <НОМЕР> со сроком исполнения и предоставления информации об исполнении до 30.01.2019 г. по факту выявленного нарушения, а именно: привести деятельность предприятия по обращению с отходами в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать паспорта опасных отходов I-IV классов опасности, вести первичный учет опасных отходов по установленным формам и требованиям). Однако, предписание Управления Росприроднадзора по РД за <НОМЕР>  от 06.09.2018г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> района не выполнило, информацию об исполнении не представила. Надлежаще извещенный о проведении внеплановой документарной проверки уведомлением <НОМЕР> от 31.01.2019г. законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> района для участия в проверке не явился, сведения об устранении нарушений и исполнении предписания не представил. <ОБЕЗЛИЧЕНО> района допустила нарушения требований природоохранного законодательства и не обеспечил их устранение, то есть нарушены ст.ст. 1, 12, 14,18, 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 24, 51 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», Приказ МПР и экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» от 01.09.2011 г. № 721.       

Деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО> района квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Хидиров <ФИО> в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признал и пояснил, что 06 сентября 2018 года Управлением Росприроднадзора по РД по результатам плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> района было выдано предписание за <НОМЕР> по выявленным нарушениям со сроком исполнения и предоставления информации об исполнении до 30.01.2019 г. Согласно данному предписанию <ОБЕЗЛИЧЕНО> района должно было привести деятельность предприятия по обращению с отходами в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработать паспорта опасных отходов I-IV классов опасности, вести первичный учет опасных отходов по установленным формам и требованиям). Однако, предписание <НОМЕР> от 06.09.2018 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> района не выполнило и информация об исполнении не представлена. Просил суд строго не наказывать.

Выслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 06 сентября 2018 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> района проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 12, 14,18, 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 24, 51 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», Приказ МПР и экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» от 01.09.2011 г. № 721. В тот же день <ОБЕЗЛИЧЕНО> района выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований в срок до 30.01.2019г. Однако, 11.03.2019г. при проведении внеплановой документарной проверки выполнения предписания в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> района выявлено, что нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, указанных в предписании <НОМЕР> от 06.09.2018г. не устранены.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований <НОМЕР> от 06.09.2018г.; уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 31.01.2019г.; Приказом Управления Росприроднадзора по РД <НОМЕР> от 31.01.2019г.; актом проверки <НОМЕР> от 11.03.2019г.; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.03.2019 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> района состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> района суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, при рассмотрении дела, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД л/сч 04031780450), р/сч: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, ИНН: 0562058619; КПП: 057301001; БИК: 048209001; ОКТМО: 82701000; КБК: 04811607000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                Э.Н. Таджибов