Решение по делу № 5-329/2016 от 26.04.2016

Дело  5-329/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2016 года                                                                  город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев  в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми поступившее на

Кузьчуткомову Н.А.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4  ст. 14.1  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Кузьчуткомова Н.А., являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «К», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки сведений, изложенных в жалобе <ФИО1> (<НОМЕР> от <ДАТА4>) о соблюдении лицензиатом лицензионных требований, регламентируемых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (далее - Положение), допустила нарушение приказов Минздравсоцразвития  РФ от 07.12.2011 № 1496 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», от 13.11.2012 г. № 910н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями».

Кузьчуткомова Н.А. в судебном заседании с нарушением согласилась частично, суду пояснила, что юридическое лицо использует в лечебной практике более усовершенствованное оборудование, включающее в себя функцию остановки кровотечения и коагуляции - хирургический диодный лазер «П», в связи с чем в приобретении диатермокоагулятора не было необходимости. В отношении остального указанного в  протоколе медицинского оборудования (лупы, аппарата диагностики кариеса фиссур), имеющегося в недостаточном количестве, а также в незначительном нарушении требований, установленных к ведению соответствующих журналов и учетной документации, правонарушение не оспаривала.

В судебном заседании защитник Кузьчуткомовой Н.А. Руднева В.В. доводы должностного лица поддержала, пояснила, что юридическим лицом в настоящее время предприняты все меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нарушение требований приложений <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», утвержденному  приказом Минздравсоцразвития  РФ от 07.12.2011 № 1496н в части обеспечениястандарта оснащения кабинетов врача стоматолога-терапевта оборудованием: диатермокоагулятором стоматологическим при отсутствии в МРУ и УС - 1 на рабочее место врача, лупы бинокулярной - по  требованию не менее 1 на кабинет, а также кабинета врача детского стоматолога аппаратом для диагностики кариеса фиссур подтверждено протоколом об административном правонарушении, актом проверки ООО «К» от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, а также пояснениями должностного лица и его защитника.

Суд не принимает доводы Кузьчуткомовой Н.А. о возможности не использовать в работе диатермокоагулятор в связи с наличием более современного оборудования, поскольку данный вопрос не был согласован с Министерством здравоохранения РК в установленном порядке.

Кроме того, из материалов дела следует факт нарушения юридическим лицом  соблюдения правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения. Учет спирта осуществляется по форме, не установленной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 июня 2013 года № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения».

         В соответствии с лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), предусмотренными п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, получателю лицензии предъявляется требование иметь в наличии принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.

В соответствии с п. 5 данного Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также, соблюдение порядков оказания медицинской помощи; соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Невыполнение  лицензиатом указанных требований является  грубым нарушением лицензионных требований (п. 6 Положения).

Таким образом, действия Кузьчуткомовой Н.А. правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренного  ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность Кузьчуткомовой Н.А., конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание, принимая во внимание частичное признание вины, руководствуясь ч. 4 ст. 14.1 и ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11   Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Кузьчуткомову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  5000 /пяти тысяч/ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской  суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления:

на р/счет  401 018 100 000 000 100 04, Банк получателя: ГРКЦ Национальный банк РК  Банка России г. Сыктывкар,

БИК банка 048702001,

Получатель - УФК по РК (Министерство здравоохранения Республики Коми),

 ИНН 1101486491 КПП 110101001

Код ОКТМО - ОКТМО муниципального образования г. Ухты

КБК 854 1 16 90040 04 0000 140

КБК - 854 1 16 90050 05 0000 140

Оригинал квитанции (платежного поручения)  необходимо представить в канцелярию Чибьюского судебного участка.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную  ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2016 г.

Мировой судья                                                                            Е.В. Аксютко