Решение по делу № 2-1082/2013 от 17.06.2013

                                               Р е ш е н и е

                                   Именем российской Федерации

17 июня 2013 года                                                                                                    г. о. Тольятти< АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 Самарской области Кинева Н.А. при секретаре Ахмедьяновой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области  к Харичкину В.В. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

 у с т а н о в и л :

           Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указывая, что Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (вступившим в силу с <ДАТА3>) <ДАТА4> за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Из смысла Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР>, пенсионное страхование в соответствии с Законом является обязательным, а не добровольным.

Согласно ст.18. Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

П. п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» к плательщикам страховых взносов отнесены в том числе адвокаты..

В соответствии с Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, уплата фиксированного платежа в минимальном размере осуществляется также в случае, если рассчитанный на месяц размер фиксированного платежа, исходя из стоимости страхового года, не превышает минимального размера. Разница между суммой фиксированного платежа в минимальном размере, уплаченной страхователем до утверждения стоимости страхового года, и суммой фиксированного платежа в размере, установленном исходя из стоимости страхового года, подлежит уплате за календарный год, в котором утверждена стоимость страхового года, до его окончания.

Ответчик Харичкин В.В. является адвокатом (удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА7>), зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в качестве адвоката, в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> и с этой даты обязан уплачивать страховые взносы, однако, ответчик  не уплачивал своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В п. 1 ст. 57 ФЗ <НОМЕР> утверждены тарифы страховых взносов в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 %

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %

3. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 %.

Стоимость страхового года на ОПС определяется:
min оплата труда         х        тариф страховых взносов на ОПС       х       12

на начало года (4 330 руб.)

Стоимость страхового года на ОМС определяется:
min оплата труда         х        тариф страховых взносов на ОМС       х       12

на начало года (4 330 руб.)

Ответчик: не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В результате чего, задолженность по страховым взносам за 2011 год за период

с <ДАТА9> по <ДАТА10> составила:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - 13 509,60 руб.,

- на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии - 0,00 руб.,

на обязательное медицинское страхование:

              - в Федеральный фонд ОМС - 1 610,76 руб.,

              - в территориальный фонд ОМС - 1 039,20 руб.

Согласно ст. 25 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, начиная с <ДАТА12> по состоянию на <ДАТА13> составила:

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 1 038,54 руб.,

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 руб.,

пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -73,09 руб..

пени на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 98,12 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено Требование <НОМЕР> от <ДАТА13> об уплате задолженности по страховым взносам в добровольном порядке. Однако, ответчик не исполнил предписаний Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области.

    Просит  взыскать с Харичкина <ФИО1> в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе
Самарской области задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 17 369,31 рублей.

На обязательное пенсионное страхование в сумме 13 509,60 руб., в т.ч.

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 13 509,60 рублей;

на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 рублей;

Пени в сумме - 1 038,54 руб., в т.ч.

- пени на страховую часть пенсии - 1 038,54 рублей;

- пени на накопительную часть пенсии - 0,00 рублей.

На обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - 1 610,76 руб.,

- пени на страховые взносы в ФФОМС - 73,09 руб.,

На обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС - 1 039,20 руб.,

- пени на страховые взносы в ТФОМС - 98,12 руб., а также 

взыскать с Харичкина В.В. .в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе < АДРЕС> и Ставропольском районе Самарской области понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 694,77 рубля.

               Истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд, указав,  что. Управление Пенсионного фонда  РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления в судебном порядке, указав, что плательщиком госпошлины являлось ГУ ОПФР по Самарской области. Лимиты бюджетных обязательств доведенные на 2012 год были исчерпаны в полном объеме в конце сентября 2012 года и дополнительное финансирование поступило в конце ноября 2012 года, в связи с чем, своевременно не была оплачена государственная пошлина для подачи иска в суд, что является уважительной причиной, по которой пропущен срок.

В судебном заседании представитель истца подержала исковые требования в полном объеме. Просит взыскать с Харичкина В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 17 369 руб. 31 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 694 руб. 77 коп.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска в суд, пояснив, что <ДАТА14> в Отделение Пенсионного фонда по Самарской области был направлен реестр расходов на уплату (возмещение) государственной пошлины, судебных издержек, в том числе и на оплату госпошлины для подачи в суд заявления в отношении Харичкина В.В. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Однако,  ОПФР по Самарской области государственная  пошлина оплачена не была. <ДАТА15> в адрес зам. Управляющего ОПРФ по самарской области было направлено письмо, в котором указывалось на необходимость оплаты государственной пошлины воизбежание пропуска пресекательного 6 -ти месячного срока, установленного для обращения в суды. Несмотря на предпринятые Управлением Пенсионного фонда  РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области меры по оплате государственной пошлины, государственная пошлина была оплачено только <ДАТА16> Неоднократно в устной форме обращались в ОПРФ по Самарской области с просьбой произвести оплату государственной пошлины. С  учетом обстоятельств, просит признать причину пропуска процессуального срока уважительной.

В судебное заседание ответчик не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В деле имеется заявление. Представил возражения на иск, из которого следует, что ответчик при разрешении спора просит применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, поскольку  согласно статье 21 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА17> не позднее шести месяцев по истечению срока исполнения требования об уплате недоимки, по страховым взносам и пеням может быть подано исковое заявление. Срок исковой срок давности привлечения ответчика к гражданской ответственности за неуплату страховых взносов за 2011 год   истек в 2012 году. Истец подал иск 25.02. 2013 года, а <ДАТА18> - заявление о восстановлении пропущенного срока в виду отсутствия финансирования, в котором утверждает, что срок пропущен по уважительной причине.

            Между тем, ст. 333.36 НК РФ, именуемая «Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям» предусматривает, что ... « От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

... п. 19) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов».

Перечень лиц, освобождаемых от уплаты госпошлины, указанный в ст.333.36 НК РФ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Истец является государственным учреждением и представляя исковые требования, представляет государственные интересы. Если вопреки позиции закона, истец считает, что он должен платить госпошлину, то в соответствии со ст.90 ГПК РФ, он должен был обратиться в суд для отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины, где в ч.2 п. «б», основанием отсрочки уплаты госпошлины является задержка финансирования из бюджета.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.   

Согласно ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Изучив материалы дела, мировой судья  признает уважительными причины, по которым истцом пропущен процессуальный срок для  подачи искового заявления, в связи с чем, находит заявление  Управления Пенсионного фонда  РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления подлежащим  удовлетворению. 

Доводы ответчика изложенные в возражениях на иск суд находит неверными, поскольку в силу ст. 5 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд является государственным учреждением, а не органом государственной власти, и следовательно является плательщиком государственной пошлины. Обязанность уплаты госпошлины для территориальных органов Пенсионного фонда РФ на общих основаниях установлена ст. 333.19 и ст. 333.20 НК РФ, а также подтверждена п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В соответствии с Законом РФ <НОМЕР> от <ДАТА20> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей "(далее указанные лица именуются "военные пенсионеры") с <ДАТА21> Харичкину В.В. назначена пенсия за выслугу лет.

<ФИО2> поставлен на учет в качестве страхователя - адвоката в Управлении Пенсионного фонда РФ < АДРЕС> района г. Тольятти <ДАТА22>

<ДАТА11> принят Федеральный закон <НОМЕР> "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который вступил в силу с <ДАТА23>

Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии  с федеральными законами о  конкретных видах   обязательного   социального   страхования,   к   которым   относятся,   в   частности, индивидуальные    предприниматели,    адвокаты,    нотариусы,    занимающиеся    частной практикой   (плательщики   страховых   взносов,   не   производящие    выплаты    и   иные вознаграждения физическим лицам). Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от <ДАТА24> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размене, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Ни Закон <НОМЕР> "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ни Закон <НОМЕР> "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, для такой категории лиц, как военные пенсионеры.

В силу действовавшего до <ДАТА25> законодательства, а именно п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 582, фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом N 4468-1.

Рассмотрев вопрос об обязанности адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <ДАТА26> N 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта I статьи 5 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на адвокатов  - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от <ДАТА27> N 7-П, от <ДАТА28> N 18-П, от <ДАТА29> N 11-П, от <ДАТА30> N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2). 39 (часть I) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает освобождение адвокатов, в т. ч. являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА31> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной Федеральным законом от <ДАТА32> N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА33> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены. Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с <ДАТА25> обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные в Законе N 212-ФЗ.

Стоимость страхового года определяется в соответствии со ст. 13 Закона <НОМЕР> и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА34> <НОМЕР> "О стоимости страхового года на 2010 год".

За 2011 год ответчик должен был уплатить 13 509 руб.60 ком., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 13509 руб. 60 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 610 руб.  76 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 1039 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 16 Закона <НОМЕР> страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Поскольку данная обязанность ответчиком исполнена не была,  истцом правомерно начислены пени на задолженность 13509 руб. 60 коп.  по обязательному пенсионному страхованию по страховой части трудовой пенсии начислена пеня в размере 1 038 руб. 54 коп.,  на задолженность в сумме 1 610 руб. 76 коп. по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС в размере 73 руб. 09 коп., на задолженность в сумме 1039 руб. 20 коп. по обязательному медицинскому страхованию в ТФОМС  в размере 98 руб. 12 коп.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год ответчик представил в пенсионный фонд <ДАТА35>

             На основании представленного расчета была проведена камеральная проверка, в ходе которой была выявлена недоимка у плательщика страховых взносов, справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов составлена <ДАТА35>

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч.ч. 2, 6, 7 ст. 22 Закона <НОМЕР>). Из материалов дела следует, что требование от <ДАТА36> <НОМЕР> было направлено ответчику <ДАТА13> заказным письмом, что подтверждается списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений, имеющим оттиск почты России.  Из содержания требования следует, что оно должно быть исполнено в срок до <ДАТА37> Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчиком  не исполнено.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к мнению о законности и обоснованности требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Харичкину В.В. о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.. Судебные расходы, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.  Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 694 руб. 77 коп. 

   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, мировой судья

                                                                       р е ш и л:

            Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Харичкина В.В.  в пользу Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ)  в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области недоимку по страховым взносам за 2011 год в размере 16 159 руб. 56 коп., пени в размере 1209 руб. 75 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 694 руб. 77 коп., а всего 18 064 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Центрального района г.о. Тольятти через судебный участок № 117 Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

              Решение принято в окончательной форме 17 июня 2013 года.

              Мировой судья с/у № 117

Самарской  области                                                                        Н. А. Кинева