Решение по делу № 5-739/2019 от 27.12.2019

Дело № 5-739/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2019 г. г. ГорнякМировой судья судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края Кучина Е.Н., при секретаре Чеботаревой А.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гончаровой Елены Вячеславовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, 132/1-6, г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года представлена в УПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) <ДАТА4> В представленных сведениях отсутствовала информация об одном застрахованном лице. <ДАТА5> с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА6>), страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период август 2019 года на отсутствующее застрахованное лицо, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от <ДАТА5> со статусом «Документ принят». Из положений Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что дополняющая форма подлежит предоставлению с целью дополнения сведений относительно уже поданных сведений о конкретных застрахованных лицах за отчетный период. В отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гончаровой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гончарова Е.В. после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признала, раскаялась. Пояснила, что отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период июль 2019 года представлена в УПФР в Змеиногорском районе представлена в установленные сроки, однако в отчете отсутствовали сведения об одном застрахованном лице, в связи с чем была подана дополняющая отчетность, но уже с нарушением сроков. Просила строго не наказывать, так как ранее никогда не привлекалась к административной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 этой же статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что страхователем Комитетом по образованию Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года представлена в УПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) <ДАТА10>, где отсутствовала информация об одном застрахованном лице. Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период Август 2019 года на отсутствующее застрахованное лицо страхователем представлена лишь <ДАТА5>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от <ДАТА5> со статусом «Документ принят».

По данному факту должностным лицом УПФР в Змеиногорском районе <АДРЕС> края <ДАТА11> в отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гончаровой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом Гончаровой Е.В. при обстоятельствах, указанных в административном протоколе подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; копией реестра о направлении протокола об административном правонарушении в адрес Гончаровой Е.В.; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; почтовым уведомлением о получении Гончаровой Е.В. уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; приказом о переводе Гончаровой Е.В. на должность начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; приказом об утверждении должностной инструкции; должностной инструкцией; скриншотом журнала СЗВ-М; сведениями о застрахованных лицах Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; протоколом проверки отчетности; актом выявленных правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12>

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что квалификация деяния должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гончаровой Е.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, органами, инкриминирующими данное деяние, осуществлена правильно, в связи с чем, деяние, совершенное Гончаровой Е.В. суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

За совершение этого правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые (иных сведений не представлено), отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи в отношении должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 23.1, 26.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела учета и отчетности Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гончарову Елену Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанции об уплате штрафа в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района АК (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 132а, каб. <НОМЕР>).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Алтайскому краю ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 01701000    р/сч 40101810350041010001 Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>  БИК: 040173001,    КБК 39211620010066000140

Назначение платежа «Штраф за административное правонарушение. Гончарова Елена Вячеславовна».

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Е.Н. Кучина