Решение по делу № 3-88/2022 от 24.01.2022

Дело № 5- 88/2022 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 января 2022 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка № 120<АДРЕС> района РД Силина К.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района ЧИАССР, зарегистрированного  по  адресу: <АДРЕС>, у с т а н о в и л: На рассмотрение мировому судье судебного участка № 120 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Магомедова <ФИО>. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило, по следующим основаниям. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу. По правилам части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.Протокол об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО>. составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как в нем не указано место совершения административного правонарушения, а именно не указан населенный пункт Кизлярского района РД, что не позволяет определить подсудность рассмотрения дела. Ответственность по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Вместе с тем, к участию в деле не привлечен представитель потерпевшего - ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», не представлены сведения о получении потерпевшим копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Магомедова <ФИО>. по факту незаконного потребления газа. Данное обстоятельство является препятствием для правильной квалификации совершенного деяния. Пункт 5 ст. 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Учитывая указанные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО>. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит возврату в ОМВД России по Кизлярскому району РД, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья о п р е д е л и л: Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Магомедова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствиис правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья К.Н.Силина