Решение по делу № 5-208/2020 от 20.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края  

10 июня 2020 года № 5-208/2020

            И.о. мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Ведюн В.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Горноключевского городского поселения - Сальникова Федора Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2020 года в отношении главы администрации Горноключевского городского поселения Сальников Ф.И. и.о. прокурора Кировского района Приморского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведенного 24.03.2020 прокуратурой Кировского района Приморского края осмотра официального сайта администрации Горноключевского городского поселения: https://www.горноключевское.рф/index.php, установлено, что на указанном сайте, в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ № 8-ФЗ, не размещается необходимая информация о деятельности органа местного самоуправления.

Местом совершения данного правонарушения является место нахождения администрации Горноключевского городского поселения по адресу: Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2. Временем совершения данного административного правонарушения является момент его выявления, то есть 24.03.2020 года.

Таким образом, учитывая изложенное, глава администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Сальников Ф.И. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание на 10.06.2020г. участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Исследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам:

Диспозицией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит:

1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;

б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

д) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе, статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

4) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

5) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений указанных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Согласно представленному Шмыриным Ф.И. договору № 100-2020 от 01.01.2020 г., между Администрацией Горноключевского городского поселения Приморского края в лице главы Администрации Сальникова Ф.И. и ООО «Главтехцентр» имеются договорные отношения о выполнении ООО «Главтехцентр» работ по наполнению, технической поддержке, продлению действия лицензии, хостинга и доменного имени сайта Администрации Горноключевского городского поселения (http://горноключевское.рф/) в рамках законодательства РФ и Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «б обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в частности.

Из представленного ООО «Главтехцентр» ответа на запрос мирового судьи следует, что ООО «Главтехцентр» оказывает услуги по наполнению сайта администрации Горноключевского городского поселения (http://горноключевское.рф/). Информация о работе органов местного самоуправления поселения за 4 квартал 2019 года была размещена на сайте 14.01.2020 года. Прочая информация, указанная в запросе мирового судьи, а именно: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности муниципального образования; информация о количестве расположенных на территории поселения субъектов малого и среднего предпринимательства и об  их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, была размещена 20.03.2020 г., в то время как прокуратурой Кировского района проверка, по результатам которой в отношении главы Администрации Горноключевского городского поселения Сальникова Ф.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении проводилась только 24.03.2020 г. При этом иных доказательств неразмещения Администрацией Горноключевского городского поселения в установленные законом сроки необходимой информации прокуратурой Кировского района Приморского края, не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. 

 В соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации Горноключевского городского поселения - Сальникова Федора Ивановича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        В.А. Ведюн