Решение по делу № 5-416/2019 от 28.06.2019

Админ. дело №5-416/2019 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июня 2019 года г. Дербент Мировой судья судебного участка №115 Дербентского районаРД, Хазбулатов Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

       28.06.2019 г. в мировой суд судебного участка №115 Дербентского района, РД, поступило постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> юриста 1 класса <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2019 г., в отношении главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1>, о том, что прокуратурой города в целях исполнения требований приказа Генерального прокурора РФ  от 29.08.2014 г. №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

        В ходе осуществления мониторинга информационных материалов, размещенных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», администрацией сельского поселения «село <АДРЕС>, выявлены факты несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части обязательного размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей за 2017 г.

        В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.

        Согласно ч.6 ст.8 названного Федерального закона, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.   

        В соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон №8-ФЗ) одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В силу ст.6 Закона №8-ФЗ, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет». Согласно ч.2.1 ст.7 Закона №8-ФЗ общедоступная информацияо деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

        Согласно ч.4.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

        Между тем, установлено, что вопреки указанным требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» главой администрации не обеспечен доступ к информации по сведениям о ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

        На сайте администрации сельского поселения «село <АДРЕС> сведения, предусмотренные ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции», не опубликованы.

        Согласно ст.3 названного Федерального закона к основным принципам противодействия коррупции отнесены публичность и открытость деятельности органа местного самоуправления.

        В силу требований ст.25 Федерального закона №8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.         

        Таким образом, в действиях главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.  

  Глава администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1> в судебное заседание явился, вину признал и раскаялся в содеянном.

        Суд, выслушав объяснения <ФИО1>, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства по делу, приходит к выводу, что своими действиями глава администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1> совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. 

        При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица по делу суд признает раскаяние в содеянном.

        Обстоятельств отягчающих ответственность лица по делу судом не установлено.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным назначить главе администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Главу администрации сельского поселения «село <АДРЕС> района <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

        Разъяснить информацию о реквизитах счета получателя платежа: УФК по РД (Прокуратура РД л/с. 04031428160) ИНН 0562040805 КПП 057201001 ОКТМО 82620000 р/сч. 40101810600000010021 БИК 048209001 КБК 41511690020026000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Дербентского района в течение 10 сутоксо дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                       Хазбулатов Б.А.