Решение по делу № 5-345/2016 от 04.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

« 04 » июля 2016г.                                                                                       г. Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары  Самарской области Якишина Ж.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПАМ», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары  Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «ПАМ» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ ответственность наступает в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.06.2016г. следует, что для проведения проверки ООО «ПАМ» был направлен письменный запрос от 30.05.2016г. <НОМЕР> о предоставлении документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, для рассмотрения обращения по существу, заказным письмом с уведомлением; а также копия распоряжения от 30.05.2016 <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки. Срок представления документов согласно запросу был определен не позднее 09.06.2016г. Однако, к установленному сроку и по настоящее время в инспекцию не представлены документы, свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанностей работодателя ООО «ПАМ», предусмотренных трудовым законодательством РФ. В связи с непредставлением документов проведение проверки и принятие мер инспекторского реагирования по обращению работника не представилось возможным.

Из представленных с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.06.2016г. документов следует, что Государственной инспекцией труда в Самарской области в адрес ООО «ПАМ» направлен запрос от 30.05.2016г. <НОМЕР> о предоставлении необходимых документов в срок не позднее 04.12.2015г.

Таким образом, в материалах данного дела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие наличие условий и обстоятельств, необходимых для привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «ПАМ» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ подлежат возвращению, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в Государственную инспекцию труда в Самарской области, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ООО «ПАМ» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в Государственную инспекцию труда в Самарской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                               Ж.Ю. Якишина