Решение по делу № 5-124/2021 от 18.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-124/2021

рп. <АДРЕС>                                                                      18 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Диагенова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Территориальным управлением министерства лесного комплекса <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица,

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Долговой Анастасии Владимировны, <ДАТА2>№530390, выдан ГУ МВД России по Иркутской области 14.07.2018,

УСТАНОВИЛ:

Долгова Анастасия Владимировна совершила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

Долгова А.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены функции диспетчера, ответственного за заполнение путевых листов, товарно-транспортных накладных, сопроводительных и иных документов, сопутствующих перевозкам, на которую возложены организационно - распределительные функции, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА4> в 16 час. 04 мин. на 128-ом км. на перекрестке автодороги <АДРЕС>, не оформила в установленном порядке сопроводительный документ на перевозимую заготовленную древесину - пиловочник объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук, на автомашине Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1> А именно, в сопроводительном документе был не верно заполнен пункт 9 - пункт отправления (<АДРЕС>), кроме того в пункте 11 «Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе в графе «порода» - указано «хвойные Лиственные».

Собственником перевозимой древесины является <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное правонарушение допущено диспетчером (диспетчером) ответственным за заполнение путевых листов, товарно-транспортных накладных, сопроводительных и иных документов, сопутствующих перевозкам Долговой А.В., в связи с тем, что каждому водителю на пункте погрузки перед рейсом выдается сопроводительный документ на транспортировку древесины, подписанный ответственным за выдачу путевых листов, сопроводительных документов и товарно-транспортных накладных на транспортировку древесины. Нарушена ч. 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской <АДРЕС> (в ред. <ДАТА5>), а именно осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, сопроводительный документ на транспортировку древесины содержал недостоверные записи в п. 9, в п. 11.

Действия Долговой А.В. квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела Долгова А.В. к мировому судье не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Повестка с вызовом к мировому судье на 11 часов 00 минут <ДАТА6> и определение о назначении судебного заседания с разъяснением прав направлены Долговой А.В. по месту жительства и работы, получены ей не были, почтовые конверты вернулись в судебный участок за истечением срока хранения. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>).

До начала судебного заседания от Долговой А.В. поступила телефонограмма, в которой она просит суд рассмотреть дело об административном правонарушении, совершенном им, в свое отсутствие, указала о полном признании своей вины, также указала, что правонарушение совершено в результате ее невнимательности.

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица на основании данных о ее надлежащим извещении и ее заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина Долговой А.В. в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Мировому судье представлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленный старшим инспектором отдела <АДРЕС> участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству <ФИО2> Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Долгова А.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены функции диспетчера, ответственного за заполнение путевых листов, товарно-транспортных накладных, сопроводительных и иных документов, сопутствующих перевозкам, на которую возложены организационно - распределительные функции, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА4> в 16 час. 04 мин. на 128-ом км. на перекрестке автодороги <АДРЕС>, не оформила в установленном порядке сопроводительный документ на перевозимую заготовленную древесину - пиловочник объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук, на автомашине Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1> А именно, в сопроводительном документе был не верно заполнен пункт 9 - пункт отправления (<АДРЕС>), кроме того в пункте 11 «Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе в графе «порода» - указано «хвойные Лиственные».

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом лесничества по <АДРЕС> району на основании п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Настоящий протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, не установлено.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются следующими письменными и вещественными доказательствами:

- распоряжением от <ДАТА10> <НОМЕР> Министерства лесного комплекса <АДРЕС> области «О проведении межведомственной оперативно-профилактичесчкой операции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории <АДРЕС> области;

- заданием на проведение межведомственной оперативно-профилактической операции «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Территориального управления министерства лесного комплекса <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству от <ДАТА11> <НОМЕР>

-актом <НОМЕР> мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от <ДАТА12> Территориального управлением министерства лесного комплекса <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству;

-фототаблицей автомобиля Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, копией водительского удостоверения водителя <ФИО1>, копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- сопроводительным документом на транспортировку древесины, в котором не верно заполнен пункт 9 - пункт отправления (<АДРЕС>), кроме того в пункте 11 «Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе в графе «порода» - указано «хвойные Лиственные». Подписан диспетчером ООО «Чунапроминвест» Долговой А.В.;

-договором поставки лесопродукции <НОМЕР> от <ДАТА13>, заключенный между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «Чунапроминвест» и актом приема-передачи к нему;

-лесной декларацией <НОМЕР> от 26.12.2019;

-товарно-транспортной накладной и путевым листом и приложением к нему;

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от <ДАТА14>, согласно которому автомобиль Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, а также лесоматериал - пиловочник объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук, переданы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> на ответственное хранение;

-должностной инструкцией диспетчера <ОБЕЗЛИЧЕНО> в п. 3.3.6 указана обязанность диспетчера - заполнение путевых листов, товарно-транспортных накладных, сопроводительных и иных документов, сопутствующих перевозкам;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> о возложении обязанностей диспетчера, а также обязанности по заполнению и выдаче путевых листов на учетчика пиломатериала на  диспетчера Долгову А.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА15>,

-приказом (распоряжением) о приеме работника Долговой А.В. на работу в должности учетчика пиломатериалов с <ДАТА15>;

-трудовым договором от <ДАТА15>, заключенным между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и Долговой А.В.;

-объяснением Долговой А.В. от <ДАТА14>, согласно которого она пояснила, что в период времени с <ДАТА15> является учетчиком лесоматериалов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены функции по выдаче путевых листов, сопроводительных документов на транспортировку древесины водителям, занятым вывозкой древесины. <ДАТА16> заполняя сопроводительные документы на транспортировку древесины на автомобиль Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, водитель <ФИО1> отвлек ее внимание разговорами и она допустила ошибку в оформлении сопроводительного документа;

-выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА17>

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица Долговой А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. 

В соответствии статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.   сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской <АДРЕС>.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. В силу пункта 3 указанного Постановления, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с <ДАТА19>);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской <АДРЕС>, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской <АДРЕС>, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, достоверно установлено, что Долгова А.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены функции диспетчера, ответственного за заполнение путевых листов, товарно-транспортных накладных, сопроводительных и иных документов, сопутствующих перевозкам, на которую возложены организационно - распределительные функции, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА4> в 16 час. 04 мин. на 128-ом км. на перекрестке автодороги <АДРЕС>, не оформила в установленном порядке сопроводительный документ на перевозимую заготовленную древесину - пиловочник объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук, на автомашине Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО1> А именно, в сопроводительном документе был не верно заполнен пункт 9 - пункт отправления (<АДРЕС>), кроме того в пункте 11 «Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе в графе «порода» - указано «хвойные Лиственные».

Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Правонарушение совершено <ДАТА16> в момент его совершения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла.

Мировой судья квалифицирует действия Долговой А.В. по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отнесенного к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Также учитывает личность виновной, имеющей постоянное место работы и место жительства, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие иждивенцев.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, относит признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые и наличие иждивенцев, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание предусмотренное санкцией статьи основное и дополнительное наказание, мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения административного наказания, в виде конфискации древесины и транспортного средства, в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Назначая наказание в виде штрафа, мировой судья учитывает имущественное положение виновной, наличие постоянного места жительства и работы, трудоспособный возраст, возможность работать, либо заниматься иным видом деятельности, приносящим доход, учитывает наличие иждивенцев, которых она по закону обязана содержать.

Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Долгову Анастасию Владимировну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в сумме 30000,00 рублей (Тридцать тысяч рублей) без конфискации древесины и транспортного средства.

Административный штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя <НОМЕР>,

Банк получатель: Отделение Иркутск банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКТМО <ОБЕЗЛИЧЕНО>; кор.счет <НОМЕР>;

КБК <НОМЕР> административный штраф, установленный ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

УИН: <НОМЕР>.

Вещественные доказательства:

- автомобиль Iveco, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, пиловочник объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук, оставить у собственника в полное владение и распоряжение.

Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000,00 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                Диагенова О.А.