Дело № 5-533/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Майна 20 ноября 2020 года
Мировой судья судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Копылов И.Н., при секретаре Дувановой Е.Н., рассмотрев постановление прокурора Майнского района Ульяновской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
Шибанова Ивана Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, состоящего в браке, главы администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области связи и информации,
по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной в период с 06.11.2020 года по 12.11.2020 года прокуратурой Майнского района Ульяновской области проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции и обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» установлено, что администрацией МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области (далее - Администрация) в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в установленный законом срок - до 21 августа 2020 года не были размещены в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.
На основании решения Совета депутатов муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области руководителем Администрации является глава - Шибанов Иван Александрович.
Шибанов И.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих а также членов их семей на сайте Администрации своевременно не были размещены по вине специалиста по делопроизводству <ФИО1>, которой он неоднократно напоминал о необходимости размещения вышеуказанных сведений. Сведения размещены в сети «Интернет» 11 ноября 2020 года.
Помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликов Д.Ю. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шибанова И.А.
Выслушав Шибанова И.А., помощника прокурора Шкаликова Д.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» cведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, в том числе замещающими должности муниципальной службы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления в порядке, определяемом нормативными правовым актами Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п. 4 Порядка размещения cведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области <НОМЕР> от 25.02.2016 года, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц.
Согласно указу Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272, указу Губернатора Ульяновской области от 27.04.2020 № 70 срок предоставления сведений о доходах муниципальных служащих установлен не позднее 01.08.2020 включительно.
Таким образом, на момент прокурорской проверки на официальном сайте администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в сети «Интернет» не были размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации «Игнатовское городское поселение», а также членов их семей за период 01.01.2019 года по 31.12.2019 года. При вышеизложенных обстоятельствах судприходит к выводу о наличии в бездействии Шибанова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективно вина Шибанова И.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года, рапортом об обнаружении признаков нарушения требований действующего законодательства от 06.11.2020 года, решением № 223 от 06.11.2020 года о проведении проверки, объяснением Шибанова И.А. от 12.11.2020 года, актом осмотра сайта администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в сети «Интернет», объяснения Шибанова И.А., данными в судебномзаседании.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, устранение нарушений федерального законодательства регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» на момент рассмотрения настоящего дела, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственностьсудом не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 432017, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.8-460, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04682209190), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40101810100000010003, ░░░ 7325025917, ░░░ 732501001, ░░░░░73620000, ░░░ 23911601133010028140.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░