Решение по делу № 5-41/2020 от 27.02.2020

Дело <НОМЕР> года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> (400091, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 91),

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Южная Управляющая Компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: 400029, <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 24, офис 2,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки - акт от <ДАТА2> <НОМЕР>, при проведении обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 19 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, установлен факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Южная Управляющая Компания»  (далее ООО «Южная Управляющая Компания») в установленный срок предписания управления «Жилищной инспекции <АДРЕС> администрации <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, в  связи с чем  в отношении ООО «Южная Управляющая Компания» составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>  <НОМЕР> по  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, который представлен мировому судье на рассмотрение.

Защитник ООО «Южная Управляющая Компания» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании виновность общества  в совершении вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал, при этом просит мирового судью ввиду характера совершенного административного правонарушения, а также тяжелого финансово-экономического  положения ООО «Южная Управляющая Компания» в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа снизить его размер.

Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> при проведении обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлен факт неисполнения ООО «Южная Управляющая Компания» в установленный срок - до <ДАТА5> предписания  управления «Жилищной инспекции <АДРЕС> администрации <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>, а именно:  в период выпадения осадков и (или) таяния снега провести внеочередной осмотр кровли на предмет наличия протечек в границах кв. <НОМЕР>, при выявлении протечек устранить в нормативные сроки, внеочередной осмотр оформить актом с подписью заявителя.

Обстоятельства совершения ООО «Южная Управляющая Компания» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:  

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, из которого следует, что ООО «Южная Управляющая Компания» предписание не исполнило (л.д. 4-6);

 - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 10-12);

 - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении заверенных копий документов и обеспечении явки представителя ООО «Южная Управляющая Компания» для проведения проверки (л.д. 13-14);

- актом проверки органом лицензионного контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>,  проведенной в присутствии представителя ООО «Южная Управляющая Компания» <ФИО2>, согласно которому установлено неисполнение требований предписания от <ДАТА2> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА5> (л.д. 16-26);

- предписанием от <ДАТА2> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА5> (л.д. 27-28);

- договором управления многоквартирным домом  и приложениями к нему (л.д. 31-37);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 38-46);

- лицензией от <ДАТА8> <НОМЕР> предоставленной ООО «Южная Управляющая Компания» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 48-49);

- уставом ООО «Южная Управляющая Компания» (л.д. 50-61).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и (или) отягчающих вину ООО «Южная Управляющая Компания», мировым судьей не установлено.

С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Южная Управляющая Компания» административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА9> <НОМЕР>, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Изучив представленные ООО «Южная Управляющая Компания» документы о материальном положении юридического лица, а также с учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положений статьи 4.1 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Южная Управляющая Компания» административного штрафа ниже низшего предела.

На основании  изложенного, руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Южная Управляющая Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:  получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, 04292000030) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, р/с 40101810300000010003 в Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР> КБК80311601193010005140, Наименование платежа: Штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>  УИН 0355266600000000000056398.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 91.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                              <ФИО1>

         Мотивированное постановление составлено в совещательной комнате с помощью технических средств.

          Мировой судья                                                               <ФИО1>