Решение по делу № 3-60/2021 от 05.03.2021

Дело № 5-60/2021г.

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2021г. г.Махачкала

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>,   изучив дело в отношении  должностного лица -  главного  юрисконсульта ФГБОУ ВО «<АДРЕС> технический университет» («ФГБОУ ВО ДГТУ») - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего в <АДРЕС>,  об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 5.59 КоАП РФ,

 УСТАНОВИЛ:

         Постановлением Первого заместителя прокурора Республики <АДРЕС>   <ФИО3> от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  главного  юрисконсульта «ФГБОУ ВО ДГТУ» - Черкасова М.К.об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 5.59 КоАП РФ.

         Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Черкасову М.К.вменено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения гр.Манафовой Д.С.,   поступившего в «ФГБОУ ВО ДГТУ»  - <ДАТА4>

         Факт получения «ФГБОУ ВО ДГТУ»  обращения  гр.Манафовой Д.С. <ДАТА4> усматривается из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России  -  <ДАТА5>   

         Факт исполнения Черкасовым М.К.обязанностей главного  юрисконсульта «ФГБОУ ВО ДГТУ» подтверждается выпиской из Приказа работодателя -  «ФГБОУ ВО ДГТУ»  за <НОМЕР> от <ДАТА6>

         Пунктом 2.11 Должностной инструкции главного  юрисконсульта «ФГБОУ ВО ДГТУ» предусмотрена обязанность отвечать на жалобы и обращения граждан.

Черкасов М.К. с Должностной инструкцией ознакомлен под роспись.

         При составлении протокола  он свою вину в нарушении сроков рассмотрения обращения гр.Манафовой Д.С.  -  не отрицал.

         Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

         Порядок рассмотрения обращений граждан, в том числе юридических лиц, урегулирован Федеральным законом от <ДАТА7> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

         Согласно части 1 статьи 12 указанного Закона  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

         Как отмечено выше,  обращение гр.Манафовой Д.С.  поступило на рассмотрение  в   «ФГБОУ ВО ДГТУ»  - <ДАТА4>

         Значит, срок его рассмотрения (30 дней  со дня регистрации)  в соответствии с вышеназванной нормой Закона истек  - <ДАТА9>, не рассмотрение  обращения гр.Манафовой Д.С. в рамках указанного срока, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, за совершение которого лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение 3-х месяцев. 

          Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

         Таким образом,  срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  статьей 5.59  КоАП РФ, составляет  -  3 месяца  (с <ДАТА10> - <ДАТА11>).

         В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ  сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

         В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

         Следовательно, срок давности, в течение которого Черкасов М.К.может быть привлечен к административной ответственности, за совершение вмененного ему административного правонарушения истек,   -  <ДАТА11>

         Данное дело в отношении Черкасова М.К.  возбуждено  - 13.02.201г.;  в суд дело поступило -  <ДАТА12>,  то есть на следующий день после истечения трехмесячного счета, в течение которого он может быть привлечен к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

         Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

          Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности  служит основанием для  прекращения производства по делу об административном правонарушении.

          При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении  следует  прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

          В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ суд  выносит  постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса,  со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

     На основании изложенного и руководствуясь статьей  29.4  КоАП РФ,

                                ПОСТАНОВИЛ:

           Прекратить производство  в отношении  Черкасова <ФИО4>  по  делу об административном правонарушении, предусмотренном  статьей  5.59  КоАП РФ, за  истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ.

        Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьями 25.1-25.5 КоАП РФ,  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                                Р.М. Мудунова