Решение по делу № 3-315/2020 от 16.07.2020

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                       <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении должностного лица Чонтукова Османа Абдулкеримовича, <ДАТА2> рождения уроженца гор. <АДРЕС> РД, проживающего в г. <АДРЕС>, Маяковского <АДРЕС>, работающего начальником городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> расположенного по адресу г. <АДРЕС> проезд <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                  У с т а н о в и л;

       В ходе проведения систематического наблюдения по проверке соблюдения публичным акционерным обществом междугородной и международной связи «Ростелеком» (далее - ПАО«Ростелеком») лицензионных условий осуществления деятельности при оказании универсальных услуг связи установлено, что в населенном пункте Карабудахкент оператором связи ПАО «Ростелеком» не обеспечивается круглосуточный свободный доступ к таксофону, тем самым нарушается п. 4Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> и п.2 Приложения <НОМЕР> Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР>;

       - в населенном пункте <АДРЕС> в нарушение П.5 Приложения N21 Требований к построению управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчиво функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> оператор связи не предоставляет пользователю:

а) местные телефонные соединения для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) внутризоновые телефонные соединения;

в) доступ к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования.

       г) доступ к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

         Помимо этого, в с. <АДРЕС> района в нарушение П.7а Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> оператором связи не организовано размещение в доступных для инвалидов местах текстовой, графической и иной информации в легко читаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

        Это в свою очередь, является нарушением п. 2.1.4 договора от <ДАТА5> «Об условиях

оказания универсальных услуг связи» и п. 11 лицензии Роскомнадзора от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

«Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных

специальным разрешением (лицензией)»,          Таким образом, начальник городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> Чонтуков О.А. совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

          В судебном заседании  Чонтуков О.А., после разъяснения ему прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении указанного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах признал, пояснил, что в настоящее время указанные нарушения устранены.

         Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

         В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности б с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Факт совершения Чонтуковым О.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией приказа о проведении планового систематического наблюдения, копией акта систематического наблюдения от <ДАТА8>, актом мониторинга, протоколом мониторинга ,копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>г., договором об условии оказания универсальных услуг связи, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Действия Чонтукова О.А. выразившиеся в осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Следовательно, квалификация действий Чонтукова О.А. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

        Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица Чонтукова О.А.  в осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировать его действия в соответствии с ч.3 ст. 14.1 Ко АП РФ.

        Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

        В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

       При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.   

        На основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

Чонтукова Османа Абдулкеримовича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                                   Курбанова Е.К.

              Постановление вступило в законную силу «___»____________2020г.

 Срок предъявления к исполнению два года.

 Копия верна: