Решение по делу № 5-1/2019 (5-587/2018) от 24.12.2018

64MS0011-01-2018-002830-08

Дело № 5-1/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2018 года                                                                                         город Балаково

Мировой судья   судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Михайлова М.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

с участием Хлопотниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хлопотниковой Т.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющей двоих несовершеннолетних детей,

установил:

26.09.2018г. в 16 часов 05 минут Хлопотникова Т.А.1, организовала розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Буфет», расположенный по адресу: улица Ленина, дом № 94/1 в г. Балаково Саратовской области, а именно продала две бутылки водки «Царская охота» Platinum», объемом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 40% по цене 160 рублей каждая в нарушение пункта 1 ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Хлопотникова Т.А. в судебном заседании  вину признала и пояснила, что она работает в магазине «Буфет»  у <ФИО2>   Работодатель платит мало, поэтому она  решила купить дешевую водку и продать ее.   Дополнительно пояснила, что вино в пластиковых бутылках принадлежит ей, она приобрела вино для себя на день рождение, бутылки «Портвейн 777» возможно также ей принадлежат. Указанную продукцию она не продавала, она находилась в подсобном помещении магазина.  

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО3> суду пояснил, что изъятая в ходе проверки алкогольная продукция принадлежит ему,  он является руководителем ООО «Русская традиция», у которого закончилась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции 16.08.2018г. и он передал алкогольную продукцию на хранение <ФИО4> на ответственное хранение, так как не смог быстро продлить лицензию. Здание Ленина 94/1 принадлежитему.   Алкогольная  продукция не находилась на витрине, она находилась в помещение, где были счетчики, куда был доступ арендаторов для проверки счетчиков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5> суду пояснил, что непосредственно при составлении  протокола Хлопотникова каких-либо документов на алкогольную продукцию не представляла, трудового договора не было и изначально она пояснила,  что работает у  <ФИО6>, а когда приехал <ФИО3> он представил документы, по которому алкогольная продукция передана на хранение <ФИО4>. Ни у Сторожева, ни <ФИО8> нет лицензии на хранение алкогольной продукции.

       Выслушав Хлопотникову Т.А., свидетелей <ФИО3>, <ФИО5>, исследовав материалы дела,  прихожу к следующему.

          В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ,    розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"(далее по тексту Закона N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

           Согласно пункту  1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с  пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

           Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Согласно части 2 названной  статьи,  изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

          Факт совершения и виновность Хлопотниковой Т.А. в инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АМ № 0922312 от 26.09.2018г. (л.д. 19 ), рапортом о том, что в магазине «Буфет», принадлежащий ИП <ФИО3> был выявлен факт реализации алкогольной продукции водка без лицензии Хлопотниковой Т.А. двух бутылок водки «Царская охота» Platinum объемом 0,5 л. (л.д.4); актом удостоверяющим реализацию товара (оказание услуг) от 26.09.2018г. (л.д.5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому осмотрено помещение магазина:  при входе слева и права имеются стеллажи, на котором расположены продукты питания и газированная вода. За левым стеллажом обнаружена  алкогольная продукция. Хлопотникова пояснила, что кому принадлежит алкогольная продукция, ей неизвестно. Следом за стеллажом имеется холодильное оборудование, в котором имеется пиво, газированная вода и алкогольная продукция, водка. Со слов Хлопотниковой Т.А. водка принадлежит ей. Кому принадлежит алкогольная продукция в подсобном помещении  Хлопотниковой Т.А. неизвестно (л.д.6-8); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-11), видеосъемкой, из которого следует в торговом зале магазине, а также в подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция; Объяснением покупателя <ФИО9> о реализации ему двух бутылок водки по цене 160 рублей за бутылку (л.д.13); письменным объяснением Хлопотниковой Т.А., из которого следует, что она работает  продавцом в магазине «Буфет» около 6 месяцев. Магазин «Буфет» принадлежит  <ФИО3> и работает она без трудового договора. Продала две бутылки водки, которые принадлежат ей, купила водку в 4 микрорайоне, где именно пояснить не может (л.д.14); Сведениями о том, что Хлопотникова Т.А. не является индивидуальным предпринимателем (л.д. 17-18). объяснением <ФИО3> о том, что по окончании лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции «Русские традиции» он передал алкогольную продукцию на ответственное хранение <ФИО4><ФИО> (л.д.21); Накладной № 1 от 01.09.2018г. опередаче на ответственное хранение <ФИО4><ФИО> алкогольной продукции (л.д.22); копией трудового договора от 15.09.2018г. (л.д.23), договором безвозмездного пользования нежилым помещением между <ФИО3> и <ФИО11> от 01.08.2018г. сроком действия с 01.08.2018г. по 31.12.2018г. (л.д.24), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации и свидетельством о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствующие о том, что <ФИО12> является индивидуальным предпринимателем (л.д.25,26);  выпиской из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Русские традиции» согласно которой  <ФИО3> является учредителем и лицом, имеющим  право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д.55);

         Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины Хлопотниковой Т.А.и квалифицировать ее действия по части 1 статье 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом,  если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хлопотниковой Т.А. является наличие у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хлопотниковой Т.А., по делу не установлено.

           С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Хлопотниковой Т.А. наказание в виде административного штрафав минимальном размере.

           Должностным лицом обоснованно изъята алкогольная продукция, обнаруженная при возбуждении дела об административном правонарушении в магазине «Буфет», расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул. Ленина 94/1, так как она находилась в незаконном обороте, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": 23 бутылки алкогольной продукции, согласно заключению эксперта не имеют маркировки; 2) пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Оборот алкогольной продукции выявленной в магазине «Буфет» осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; алкогольная продукция незаконно передана на ответственное хранение <ФИО4>, который не имеет лицензию на хранение и который в соответствии с законодательством РФ не может иметь такую лицензию, 3) материалами дела подтверждается, что выявленная в ходе проверки поименованнаяв протоколе изъятия алкогольная продукция без сопроводительных документов по смыслу пункта 2 статьи 10.2, подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находилась в незаконном обороте.

            В связи с нахождением алкогольной продукции, обнаруженной в  помещении магазина «Буфет» в незаконном обороте, поименованная в протоколе изъятия, алкогольная продукция подлежит   уничтожению.  

  В пункте 4 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018г. указано, что  установление судом факта принадлежности определенному лицу предусмотренной пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольной продукции для решения вопроса о ее изъятии правового значения не имеет, поскольку алкогольная продукция, изъятая в момент проверки находилась в незаконном обороте.

Поэтому законных оснований для возврата <ФИО3>, алкогольной продукции, изъятой из оборота,  не имеется.

Суд считает необходимым возвратить <ФИО3>  раствор «Витасепт» в количестве 394 бутылок, объемом 0,1 литра, так как доказательств реализации указанного раствора в нарушение Постановления  Главного государственного санитарного врача РФ от 5 апреля 2018 г. N 28
"О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", не  установлено.

Руководствуясь статьи 14.17.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Хлопотникову Т.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

         Алкогольную продукцию: водка «Царская охота» Platinum в количестве 3 бутылок, водка Смирнов», объемом 250 мл. в количестве 68 бутылок, коньяк производства ООО Сордис «Три звездочки» объемом 0,25 л. в количестве 3 бутылок,,коньяк «Кизляр», объемом 0,25 л. в количестве 2 бутылок, коньяк «Старый город»  объемом  0, 25 л. в количестве 2 бутылок, коньяк «Старая гвардия»  объемом 0,25  л. в количестве 1 бутылки, коньяк «Великая династия», объемом  0,25 литра в количестве 1 бутылки, коньяк «Анри», объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки, коньяк «Пять звездочек», объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки, коньяк «Российский» объемом 0,5 литра (3 звезды) в количестве 4 бутылок, водка «Деревенька»  объемом 0,25 л. в количестве 3 бутылок, водка «Finskaya», объемом 0,5 л. в количестве 15 бутылок, вино «Купаж», объемом 0,7 литра в количестве 2 бутылок, вино «Золото Тамани», объемом 0,7 литра в количестве 3 бутылок; вино «Белый лекарь», объемом 0,7 литра в количестве 1 бутылки,; вино «Домашнее вино», объемом 0,7 литра в количестве  4 штук, вино «Мускатное» столовая, объемом 1 литр в количестве 11 коробок, вино «Изобелла», объемом 1 литр в количестве 10 коробок, вино «Шардоне», объемом 1 литр в количестве 10 коробок; винный напиток «Rosa «LAVETTI», объемом 0,75 литра в количестве 6 бутылок, винный напиток CLASSIKO «LAVETTI, объемом 0,75 литра в количестве 9 бутылок, напиток винный «Charm Valley Gold», объемом 0,75 литра в количестве 18 бутылок, напиток винный «Charm Valley ВRVT», объемом 0,5 литра в количестве 6 бутылок, напиток винный «Charm Valley»  Red», объемом 0,75 л. в количестве 2 бутылок, напиток винный Charm Valley, MOSCATO объемом 0,75 литра в количестве 6 бутылок, напиток винный «Аlta Costа,ROSE, объемом 0,75 литра в количестве 6 бутылок, винный  напиток «Аlta Costа,CLASSIC, объемом 0,75 в количестве 4 бутылок, шампанское «Абрау_Дюрсо», объемом 0,75 литра в количестве 2 бутылок, вино «Русская мозайка» слива коньячная», объемом 0,5 литра в количестве 11 бутылок, неустановленная «Лесная жидкость» разлита 1,5 литра в количестве 23 бутылок, вино «Портвейн 777» объемом 1,5  литра в количестве 24 бутылки, уничтожить.

Раствор  «Витосепт» объемом 100 мл в количестве 394 бутылок, хранящийся в ОП № 4, ул. Степная, 48 г. Балаково Саратовской области, возвратить <ФИО3> по принадлежности.Штраф оплатить по следующим реквизитам: УИН 18880464180009217688, УФК по Саратовской области (ГУ МВД области; 011) КПП 645201001, ИНН 6455014992 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, ОКТМО 63607000, счет 40101810300000010010 в отделении Саратов, г. Саратов, БИК 046311001 КБК 18811690050056000140.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 3 города Балаково Саратовской областине позднее 60-ти дней со  дня вступления постановления в законную силу.

  Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

   Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через судебный участок № 3 города Балаково Саратовской области.

Мировой судья                                                                                                М.В.Михайлова