Решение по делу № 3-238/2021 от 23.03.2021

Дело <НОМЕР> / 2021  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном Государственным инспектором  , ст. лейтенантом внутренней службы <ФИО2> отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по г.г. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС> и Табасаранскому районам Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, 19\6

 в отношении  должностного лица - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, место рождения - с. <АДРЕС> района, проживает по адресу: гор. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, дом 46, , работающей заведующей МБ ДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» , паспорт <НОМЕР>, выдан Даг.Огнинским ГОВД МВД РД, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

                Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ должностному лицу - <ФИО4> разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

    В протоколе <НОМЕР> , составленном <ДАТА3> должностному лицу - <ФИО4> заведующей МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что «18 марта 2020 г. по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. Горького, 51 в помещениях и на территории МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка»  выявлены факты не выполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  должностного лица ГПН «Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности». Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании был установлен до <ДАТА5> Не выполнены следующие пункты <НОМЕР>№1,2,3 предписания, тем самым  совершила административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

    Допрошенная в судебном заседании <ФИО4> виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что проверка инспектором по пожарной безопасности была проведена в марта 2020 года. Не были выполнены все три пункта, и их не возможно выполнить без финансирования из бюджета. Она неоднократно обращалась  письменно и устно в <АДРЕС> города с просьбой о выделении средств для выполнения всех требований противопожарной безопасности, но никто на эти просьбы не реагировал. Руководимый ею детский сад является бюджетным образованием, и у неё нет самостоятельных средств для выполнения составленных предписаний. Просит суд не налагать штрафов на школу, поскольку не будет возможности оплатить штраф.

В протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в графе «объяснение лица» зафиксировано собственноручное объяснение « устраню по мере  поступления финансовых средств» и проставлена роспись <ФИО4>

    Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной <ДАТА3> в 15 часов 00 минут органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> 65\1\1 от <ДАТА4>.

Из предписания устанавливается, что руководитель МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» город <АДРЕС> Огни была обязана до <ДАТА7> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 3 пунктов.  Все три пункта не выполнены.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из показаний <ФИО4> (устных и письменных) следует, что она просила оказать содействие в исполнении   требований предписания по пожарной безопасности. Следовательно, в действиях заведующей МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» город <АДРЕС> Огни  нет вины - умысла на совершение правонарушения в части исполнения ряда пунктов предписания.

Но судом принято во внимание, что для выполнения п.2  (Провести не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя и с оформлением соответствующего акта проверки состояния огнезащитной обработки (пропитка) . (п. 21  ППРФ <НОМЕР>) нет необходимости в выделении дополнительных средств из бюджета.

В Постановление Правительства РФ от <ДАТА8> N 390 (ред. от <ДАТА9>) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") {КонсультантПлюс} в п.21 закреплена обязанность « п.21 Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты.». Доказательств о выполнении указанных требований должностным лицом- <ФИО4> суду не представлено.

 Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от должностного лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях должностного лица - заведующей МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» город <АДРЕС> Огни <ФИО4> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

                Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КРФоАП                           

                           П О С Т А Н О В И Л  :

  Должностное лицо - заведующую МБДОУ ДС <НОМЕР> «Изюминка» город <АДРЕС> Огни  <ФИО4> подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей  по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть уплачена на счет : ИНН <НОМЕР> 

КПП <НОМЕР>   УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) л\сч 04031783860

Р\счет в УФК - 401 018 106 000000 10021 в ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России БИК <НОМЕР>  ОКТМО- 82708000;    Код БК - 934 116 011 930 1000 5140 ; УИН - не указан.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                        <ФИО5>