Решение по делу № 5-2/2020 от 22.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года с. Кинель-Черкассы Самарская область Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Кармановой <ДАТА>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ,   

у с т а н о в и л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенным к нему материалам, Карманова <ФИО> совершила самовольное подключение к системе газоснабжения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Карманова <ФИО>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается обратным почтовым уведомлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.              

            Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.      

            Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В силу абзацев 1, 2 статьи 18 Закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" от <ДАТА4> поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абзаца 5 статьи 32 Закона № 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Самовольное подключение к газораспределительным сетям запрещается. Самовольным является подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование газа без разрешения газоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> работниками АП г Отрадного территориального участка по реализации газа в с. <АДРЕС> ООО «<АДРЕС> при проведении проверки выявлен факт хищения газа гражданкой Кармановой <ФИО> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в связи с чем составлен акт обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения. Карманова <ФИО>. Произвела незаконный отбор газа а именно несанкционированно (самовольно) подключилась к центральному газопроводу и пользовалась газом, своими действиями связанными с незаконным отбором газа, гражданка Карманова <ФИО> нанесла ООО «<АДРЕС> ущерб в сумме 8856,20 руб.

Согласно акта обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения от <ДАТА6>, Кармановой <ФИО>. допущено самовольное подключение к системе газоснабжения.

Факт самовольного подключения к системе газоснабжения и виновность Кармановой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3> Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе ст. 28.2 КоАП РФ;

-письменными объяснениями Кармановой <ФИО>. от <ДАТА7>, согласно которых она не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; 

-заявлением начальника ТУ <АДРЕС> ООО «<АДРЕС> <ФИО4>, в котором она просит привлечь к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ Карманову <ФИО>, которая самовольно подключилась системе газоснабжения;

 -актом обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения от <ДАТА6>

-схемой места обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения;

          Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

          Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Кармановой <ФИО>. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Кармановой <ФИО>. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание личность Кармановой <ФИО>.,  отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное положение Кармановой <ФИО>., которая не работает, принимая во внимание правовую позицию отраженную в Постановлении Конституционного суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> согласно которой санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, и считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа размере от 10 до 15 тысяч рублей, суд считает, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  суд

п о с т а н о в и л:

            Признать Карманову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти/ тысяч рублей.  

            Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес:443010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146А, фактический адрес 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17.

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей самарской области л\с 04422000598), Банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> КБК 715 1 16 01073 01 0019 140, ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р\с 40101810822020012001, ОКТМО 36620000,  УИН 715 140 1 22012020 00002 с  предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

            В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья А.А. Коновалов Постановление вступило в законную силу _________________ Мировой судья А.А.Коновалов