Решение по делу № 4-85/2021 от 19.02.2021

№ 5-85/2021-3

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу

     г. Северодвинск 19 февраля 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна, (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

Елисеева Игоря Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекашегося к административной ответственности,

установил:

Елисеев И.Н., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного в г. Северодвинске по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и лицом, несущим ответственность за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п. 2.2 статьи 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленные  законодательством Российской Федерации сроки сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2020 года в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное)), расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 105. При установленном сроке представления не позднее 16 ноября 2020 года, сведения в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) представлены 11 декабря 2020 года.

В ходе рассмотрения дела Елисеев И.Н вину в совершении административного нарушения признал, указал, что нарушение не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем просил прекратить производство по делу  в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. В случае несогласия с указанной позицией, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Помимо признательных показаний Елисеева И.Н., его вина в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Елисеев И.Н. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. Северодвинске по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 января 2021 года указанная статья дополнена частью второй.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч 2 ст.1.7 КоАП РФ)

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

            Таким образом, должностное лицо Елисеев И.Н.  обязан был не позднее 16 ноября 2020 года предоставить в территориальный орган ПФ РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2020 года.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены 11 декабря 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год.

Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку последним днем представления сведений в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) является 16 ноября 2020 года, суд приходит к выводу о том, что годичный срок давности привлечения Елисеева И.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Елисеев И.Н.., являясь должностным лицом, нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

При этом,  суд учитывает, что положения части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеют обратной силы, поскольку  не смягчают или отменяют административную ответственность, либо иным образом не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит оснований для применения в отношении Елисеева И.Н. положений, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наступления вредных общественно-опасных последствий, связанных с нарушением Елисеевым И.Н.  сроков предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вменяемое в вину Елисееву И.Н.  деяние с учетом обстоятельств его совершения является малозначительным, поскольку нарушение носило краткосрочный характер и не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом указанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Елисеева И.Н. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Елисееву Игорю Николаевичу объявить устное замечание, от административной ответственности  освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.          

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                      Н.В. Лоскутова