Решение по делу № 3-267/2013 от 17.09.2013

                                                                                                                      Дело № 3-267/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении

г. Хасавюрт 17 сентября 2013 года.

И.о. Мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрт Республики Дагестан Ш.А. Бексултанов.

- с участием  лица привлекаемого к административной ответственности Меджидова <ФИО1>;

- главного государственного инспектора ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б., представившего удостоверение ТОГАДН по РД № 05568, составившего протокол об административном правонарушении серии № 001845 от 15.08.2013 года по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении гр. <ФИО2>;

- свидетеля <ФИО3>, указанной в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля. 

- рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,  в отношении гражданина РФ, <ФИО4>, <ДАТА> года рождения,  уроженца и жителя сел. Эндирей, Хасавюртовского района РД, со средним образованием, женатого, работающего водителем маршрутного такси,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении за № 001848 от 15.08.2013 года, Меджидов К.К. 15.08.2013 года  в 09 часов 11 минут  в г. Хасавюрт, на ВЗПП «Лава - 250» на а/м  <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС,  перевозил пассажиров по маршруту «Хасавюрт - Эндирей» в количестве 10 человек без специального разрешения (лицензии), хотя согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, получение лицензий обязательно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном  заседании Меджидов К.К., вину свою не признал  и суду  пояснил, что  15.08.2013 года, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Хасавюрт - Эндирей» на т/с <НОМЕР> и на выездном посту ГИБДД «Лава - 250» его остановил инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. и попросил представить документы на перевозку пассажиров и осуществления коммерческой деятельности согласно закону о коммерческой деятельности в сфере транспорта, что им было и сделано, им было представлено инспектору ТОГАД по РД,

1. Специальное разрешение «лицензия» серии ВА № 033669.

2. Договор заключенный водителем Меджидовым К.К. с ООО «Фортуна» выданный в Районной автостанции о принятии автомашины марки ГАЗ 322132 для обслуживания маршрута г. Хасавюрт - сел. Эндирей, с 01.05.2013 по 31.05.2013 года .

3. АКТ выполненных работ за № 000545 выданного Меджидову К.К. 23.05.2013 за об установке оборудования ГЛОНАС ОЕМ -8.

4. Диагностическая карта о проверки установленного оборудования ГЛОНАС ОЕМ - 8 выданного техническим экспертом Солимановым В.Б.

5. Сертификат соответствия технического прибора ГЛОНАС ОЕМ -8 со сроком действия оборудования с 04.02.2013 по 03.02.2016 года за серийным номером 0966742.   

После чего инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. не проверяя мои документы взял мое водительское удостоверение и паспорт техосмотра транспортного средства, направился к своей машине и начал составлять протокол об административном правонарушении в отношении Меджидова К.Г. по ч. 1 ст. 14.1.ч.2 КоАП РФ, когда Меджидов К.Г. задал вопрос на основании чего составляется протокол в отношении него, инспектор ответил что данная лицензия не является действительной так как срок лицензии уже закончился и так же добавил что даже если имелся бы срок то он всеравно составил бы протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2. КоАП РФ, так как лицензия выданная ООО «Фортуна» является не действительной и не имеет данная организация  выдавать такую лицензию. Меджидов К.К. не имел права перевозить пассажиров без лицензии, с чем Меджидов К.К. не согласился и в протоколе об административном правонарушении составленным в отношении не стал расписываться так как считает что протокол составлен не законно и без оснований.

Меджидов К.К. добавил что свидетеля указанного в протоколе об административном правонарушении <ФИО3> он не видел и она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него, данный свидетель является липовым.

Так же Меджидовым К.К. в суд представлены документы, о том что он получил законную «лицензию» полученную от заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО5>

- Сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда, жизни, здоровью, имуществу пассажиров за № MSKX21339357768000 от 20.08.2013 года, страховщиком является ООО «Фартуна».

- Договор водителя Меджидова К.К. с ООО Фартуна от 21.08.2013 года по 21.08.2014 года о том, что транспортное средство ГАЗ - 322132 принимается для обслуживания маршрута Хасавюрт - Эндирей.

- Путевой лист выданный ООО Фартуна от 21.08.2013 года о прохождении медицинского осмотра водителя, технической исправности транспортного средства и об инструктировании по безопасности движения по маршруту Хасавюрт - Эндирей.

Меджидов К.К. согласен с тем что в момент составления протокола об административном правонарушении у него документы, тоесть лицензия была просрочена так как организация куда им были поданы соответствующие документы для получения новой лицензии каким то образом тянулось и не выдавалась ему лицензия, и так как ему необходимо было зарабатывать на жизнь он вышел на линию с просроченными документами.  

Документы представленные Меджидовым К.К. приобщены к материалам дела.

Будучи предупрежденный  об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО6>, работающий главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по республике Дагестан, представивший удостоверение инспектора ТУ № 05568 показал, что с лицом  привлекаемым к административной  ответственности Меджидовым К.К. ранее не был знаком, познакомился при  составлении протокола об административном правонарушении.

<ДАТА>, где то в 09 часов 11 минут он осуществлял проверку транспортных средств осуществляющих коммерческую перевозку пассажиров за плату и на посту ГИБДД «Лава-250» г. Хасавюрт им была остановлена  а/м Газель 322132, за г/н н <НОМЕР> РУС, под управлением Меджидова К.К. в которой находилось 10 пассажиров следующих по маршруту «Хасавюрт - Эндирей » на лобовом стекле имелся трафорет маршрута. 

Он подошел к а/машине и выяснил, кто является водителем транспортного средства, которым оказался Меджидов К.К. после чего им было предложено  предъявить  документы разрешающие на коммерческую перевозку пассажиров по маршруту «Хасавюрт - Эндирей», после чего инспектором ТОГАДН по РД, по обшей базе  ТОГАДН по РД с УФНС России по РД, было выяснено что  Меджидов К.К.  не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет действующей лицензии на перевозку пассажиров.

При составлении протокола об административном правонарушении Меджидовым К.К. были представлены документы о наличии лицензии и других документов, при проверке было выяснено о том что имеющиеся документы у Меджидова К.К. не только являются не действительными но и еще и просрочены, теже самые документы Меджидовым К.К. представлены в суд, лицензия на перевозку пассажиров является не только не действительной но и просроченной и протокол составлен законно и не имеет понятия почему Меджидов К.К. отказывается в своей виновности.

В суд так же были представлены Меджидовым К.К. документы это лицензия от заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО5>, Договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда, жизни, здоровью, имуществу пассажиров за № MSKX21339357768000 от 20.08.2013 года, страховщиком является ООО «Фартуна». Договор водителя Меджидова К.К. с ООО Фартуна от 21.08.2013 года по 21.08.2014 года о том что транспортное средство <НОМЕР> - <НОМЕР> принимается для обслуживания маршрута Хасавюрт - Эндирей. Путевой лист выданный ООО Фартуна от 21.08.2013 года о прохождении медицинского осмотра водителя, технической исправности транспортного средства и об инструктировании по безопасности движения по маршруту Хасавюрт - Эндирей.

Инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. пояснил что данные документы представленные в суд Меджидовым К.К. являются законными и если бы их Меджидов К.К. представил при составлении протокола об административном правонарушении, то им небыл бы составлен протокол об административном правонарушении, но документы Меджидовым К.К. оформлены после составления протокола об административном правонарушении в связи с чем инспектором ТОГАД по РД был составлен протокол по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ..

По словам Меджидова К.К., о том что свидетель Магомедова Д.М. указанный в протоколе об административном правонарушении не присутствовала при составлении протокола инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. пояснила что свидетель Магомедова Д.М. находилась в его автомашине и при составлении протокола была рядом, и им неоднократно говорилось о том что присутствует свидетель на что он Акаев С.М. необрашал внимание и спорил.

Допрошенный свидетель Магомедова Д.М. в суде пояснила что инспектором ТОГАДН по РД <ФИО6> она была вызвана в качестве свидетеля при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Меджидова К.К.

В ходе рассмотрения дела Магомедова Д.М. вспомнила Меджидова М.М. и пояснила что при составлении протокола в отношении него она присутствовала и Меджидовым М.М. действительно были представлены документы т/е лицензию и другие документы, которые как оказались просрочены, а так же являются недействительны выданные как он сказал в Районной Автостанции ООО «Фартуна» на что инспектор ТОГАД по РД Магомедов Р.Б. ему пояснил что данная лицензия является не действительной так как, ООО «Фартуна» не имеет права выдавать такие лицензии и что срок лицензии просрочен, далее составил протокол об административном правонарушении в отношении Меджидова К.К. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с которым Меджидов К.К. не согласился и отказался подписывать, после чего ему выдали копию протокола и его документы.

Изучив материалы дела, допросив об обстоятельствах Меджидова К.К. приобщив к материалам дела представленные Меджидовым К.К. документы, далее выслушав инспектора ТОГАДН по РД <ФИО6>, свидетеля <ФИО3> суд приходит к вывод что в действиях Меджидова К.К. имеются признаки правонарушения, предусмотренные  ч.1 ст. 14 .1.2 КоАП РФ, чем подтверждаются имеющимися в материалах дела документами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.08.2013 года за № ДГР 001848, из которого усматривается что Меджидов К.К. 15.08.2013 года, управляя т/с <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС, осуществлял коммерческую деятельность в сфере транспорта без лицензии перевозил 10 пассажиров по маршруту Хасавюрт - Эндирей, на лобовом стекле имеется трафорет с указанным маршрутом.

- распоряжением от 01.08.2013 года за № 1167 Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Межрегиональное территориальное управление ространснадоза по СКФО по ТОГАДН по РД оп проведении проверки транспортного средства в процессе их эксплуатации в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов.   

- согласно имеющейся в материалах дела справки от 18.08.2013 года, выданной зам. Начальника ТО ГАДН по РД МТУ по СКФО <ФИО7>  по соглашению с  УФНС России по РД, ТОГАДН по РД МТУ по СКФО открыт доступ к базе  физических лиц зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей не значится как действующий предприниматель.

- по данным ТО ГАДН по РД Меджидов К.К. по состоянию на 18.08.2013 года не имеет  действующую лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, и ранее деятельность Меджидовым К.К. по перевозке пассажиров не проверялась и к административной ответственности не привлекался.

- АКТом госинспектора ТОГАДН по РД, <ФИО6> в присутствии свидетеля <ФИО3> согласно которому 15.08.2013 года в 09 часов 11 минут, на ВЗПП «Лава - 250» расположенным в г. Хасавюрт, установил что гражданин РФ Меджидов К.К. перевозил пассажиров в количестве 10 человек, по маршруту Хасавюрт - Эндирей на автомашине <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС, и получал плату с человека по 20 рублей без лицензии, хотя согласно Постановления правительства РФ от 02.04.2012 года за № 280, получение лицензии обязательно. 

- согласно АКТу от 15.08.2013 года, главным госинспектором ТОГАДН по РД <ФИО6>, госинспектором ТОГАД по РД <ФИО8>, госинспектором ТОГАДН по РД <ФИО9> составлен акт о том, что гражданину Меджидову К.К. было предложено  дать письменное объяснение по допущенным нарушениям транспортного законодательства при составлении административного протокола за № 0001848 от 18.08.2013 года и подписать данный протокол. Меджидов К.К. от дачи письменных объяснений и подписи отказался, о чем инспекторы ТОГАДН по РД расписались.

- копией в/у, копией свидетельства о регистрации т/с <НОМЕР> <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС, собственником которого является Меджидов К.К.,

- фотоснимаками от 15.08.2013 года, из которых усматривается что в <НОМЕР> <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС,  в салоне которого сидят пассажиры и усматривается трафорет маршрута сел. Эндирей.

- соглашением о взаимодействии МТУ Ространснадзора по СКФО и УГИБДД МВД по РД от 04.09.2011 года.

Согласно ст. 14.1.2. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей;

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.11 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии  со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ « О лицензировании  отдельных видов деятельности»,  лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении Меджидова К.К. составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об Меджидове К.К., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При назначении Меджидову К.К наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Меджидова К.К. судом не установлены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Меджидова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в  виде административного штрафа в сумме  50 000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО), ИНН 0725004443, КПП 057045001, КБК 10611690040046000140, ОКАТО - 82435000000,  р/сч. 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала,  БИК - 048209001.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Мусаясула 28 до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                      Ш.А. Бексултанов</p>

Согласовано                                                                                                             Омаров У.О.