П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Самара 22 марта 2012 года
Дело (*****)
Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Дешевых Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - менеджера по персоналу филиала ОАО по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд (*****) Кузнецовой (*****)1, родившегося (*****)2 в (*****) (*****), проживающей по адресу: (*****)
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова А.П., являясь должностным лицом, ответственным в филиале ОАО по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд (*****)(далее СМП-809) за правильное оформление документации по приему работников СМП-809, совершила привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Тем самым, Кузнецова А.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
По данному факту 16.03.2012 года Кинельским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица (*****)2 дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник Кинельского межрайонного прокурора (*****)3постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.
В судебном заседании, привлекаемая к административной ответственности Кузнецова А.П. вину в совершении правонарушения признала полностью, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нее по ст.19.29 КоАП РФ согласна.
Выслушав старшего помощника Кинельского межрайонного прокурора (*****)4, лицо, привлекаемое к административной ответственности, (*****)2, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что наряду с признанием своей вины, вина должностного лица (*****)2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, установлена на основании следующих доказательств:
- постановления о возбуждении в отношении менеджера по персоналу филиала ОАО по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд (*****)2,согласно которому в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кузнецова А.П., являясь должностным лицом, ответственным в СМП-809 за правильное оформление документации по приему работников СМП-809, совершила привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.7);
- приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора (служебного контракта) с работником (увольнении, освобождении от должности) № (*****) от 08.09.2011 года, согласно которому специалист 1 разряда Отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России (*****) по Самарской области (*****)6 освобождена от занимаемой должности (л.д.8);
- сообщения и.о. начальника Межрайонной ИФНС России (*****) по Самарской области (*****)7 Кинельскому межрайонному прокурору об отсутствии сообщения о заключении трудового договора в СМП-809 с (*****)6, ранее замещавшей должность специалиста 1 разряда камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России (*****) по Самарской области в период с 08.09.2011 года по настоящее время (л.д.10);
- объяснения (*****)6, согласно которым она в настоящее время работает в СМП-809 в должности бухгалтера. Трудовой договор с ней был заключен 19.09.2011 года. При трудоустройстве в СМП-809 она предоставила в отдел кадров (*****)2 свою трудовую книжку, в которой имелась запись о том, что она замещала должность государственной гражданской службы (л.д.19);
- сведений в трудовой книжке, согласно которым (*****)6 принята в СМП-809 бухгалтером по трудовому договору (Приказ от 19.09.2011 года (*****)) (л.д.24-28);
- объяснения (*****)2, согласно которым в ее служебные обязанности в СМП-809 входит кадровая работа, осуществление контроля за соблюдением работниками правил внутреннего и трудового распорядка. В сентябре 2011 года к ней обратилась (*****)6 с заявлением о трудоустройстве на должность бухгалтера. 19.09.2011 года ею был подготовлен приказ о приеме на работу (*****)6 При трудоустройстве (*****)6 предъявляла ей трудовую книжку, в которой имелась запись о том, что (*****)8 в период с 12.07.2007 года по (*****)9 работала в Межрайонной ИФНС России (*****) по Самарской области. О том, что в соответствии со ст.64.1 ТК РФ она должна была подготовить сообщение о заключении трудового договора с (*****)6 и направить его в Межрайонную ИФНС России (*****) по Самарской области она не знала, поскольку в своей деятельности пользуется старой редакцией ТК РФ по состоянию на сентябрь 2006 года. Свою вину признает полностью, в ближайшее время нарушение будет устранено (л.д.29);
- должностной инструкцией старшего отдела по кадрам, утвержденной 01.07.2008 года директором СМП-809 (л.д.34-35).
Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.19.29 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица (*****)2 в совершении административного правонарушения - установленной.
Согласно ст.64.1 ТК РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что менеджер по персоналу СМП-809 Кузнецова А.П., являясь должностным лицом, ответственным в СМП-809 за правильное оформление документации по приему работников, допустила нарушение ст.64.1 ТК РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщив в установленный законом десятидневный срок с момента заключения трудового договора, а именно с 19.09.2011 года, представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы (*****)6 о данном заключенном договоре.
Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица (*****)2 в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо - менеджера по персоналу филиала ОАО по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте «Транссигналстрой» Строительно-монтажный поезд № 809 Кузнецову (*****)1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить Кузнецовой А.П., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:
УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)
(*****)Данное постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 1 Самарской области.