Решение от 20.12.2018 по делу № 5-825/2018 от 20.12.2018

Дело № 5 - 825/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камень-на-Оби                                                                                                  20 декабря 2018  года

Мировой судья судебного участка № 1  Каменского района    Алтайского края    Вахрушева О.А.

 с участием помощника Каменского межрайонного прокурора  Турышевой Ю.А.

при секретаре   Заковряшиной  Г.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:Гончарова Сергея Анатольевича,   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»

                                                                         У С Т А Н О В И Л:

В производство мирового судьи судебного участка № 1    Каменского района  Алтайского края поступил административный материал в отношении председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А., действия которого квалифицированы по   ст.17.7 КоАП РФ.

            Согласно постановления  о возбуждении  производства   по делу  об административном  правонарушении   Каменского межрайонного прокурора  от 07.12.2018  года ,  10 сентября 2018 года      в адрес председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А.,     направлено  представление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. об  устранении  нарушений   действующего   законодательства  по обращению  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>»     трудового законодательства.          

По  результатам   проверки    по обращению  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>»     трудового законодательства     Прокуратурой   Каменского района Алтайского края    председателю   <ОБЕЗЛИЧЕНО>»         Гончарову С.А.  было  вынесено представление  об устранении     трудового  законодательства      от 10.09.2018  г., в котором  установлен  срок  для устранения  нарушений  трудового законодательства   в месячный   срок  с момента   получения  представления, то   есть с  11.09.2018   г.

 В  установленный  законом  срок  уведомление  о рассмотрении   представления    в прокуратуру  от    председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А.,       не поступало.  

В   срок до 11.10.2018  года   требования  прокурора  о предоставлении     письменного   ответа  о результатах  рассмотрения  представления  выполнены  не были, ответ, о  результатах рассмотрения     представления предоставлен лишь   07 декабря 2018 ода.

  Правонарушитель  Гончаров С.А. в судебном заседании  вину признал полностью,  пояснил, что действительно     представление было рассмотрено  поздно, и ответ предоставлен  только 7  декабря 2018 года, по истечение   месячного  срока, с момента получения.  

      Помощник Каменского  межрайонного прокурора  Турышева Ю.А.,  в полном объеме поддерживает постановление о возбуждении  производства  по делу об административном  правонарушении    в отношении  председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А.,          по   ст.17.7  КоАП РФ, пояснила ,  что  в представлении имеется  опечатка в наименовании  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уточнив,     наименование    <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 Исследовав материалы дела, выслушав  правонарушителя, помощника     межрайонного  прокурора  Турышеву Ю.А.,    мировой судья полагает, что действия  председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А.,     правильно  квалифицированы   по ст.17.7  КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

  В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре РФ").

Согласно положениям статей 6, 21, 22, 27 Федерального закона "О прокуратуре РФ" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать   от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

 Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ").

В силу статьи 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

 Как следует из материалов дела по факту обращения в  Каменскую   межрайонную прокуратуру     <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   по вопросу   нарушения трудового законодательства в отношении   <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

По результатам проверки   10 .09.2018 года    Каменским межрайонным  прокурором  в адрес   председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончарова С.А.,          направлено представление   об устранении нарушений действующего законодательства, в котором содержались требования: безотлагательно рассмотреть представление с обязательным участием прокурора; принять действенные  меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь;   издать приказы о приеме  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на работу с 01.07.2018 г. и об увольнении с 31.07.2018 г. датированные  со дня получения настоящего  представления,   рассмотреть  вопрос о наличии  оснований для привлечения  к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.; о результатах рассмотрения представления и принятии мер сообщить в Каменску межрайонную прокуратуру  в  месячный срок с  момента получения представления.   

07  декабря 2018   года      Каменскому межрайонному прокурору   по результатам   рассмотрения    был направлен  в ответ на  представление, после вызова Гончарова С.А. в Каменскую  межрайонную прокуратуру.      

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения    Каменским   межрайонным      прокурором    в соответствии с требованиями статьи 28.4 КоАП РФ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

 Обстоятельствами     того, что должностным лицом -  председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гончаровым  С.А.,     совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ,   являются:  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2018  года ; представление об устранении нарушений действующего  законодательства   от 10.09.2018 года ; ответом о результатах рассмотрения представления от 10.09.2018 года ;   уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ,    протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,         данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - председателя  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Гончарова С.А.,               в совершении данного административного правонарушения.

 Решая вопрос о мере наказания, мировой судья признает и учитывает  следующее  характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, личность виновного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5., 23.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ и статьей 17.7 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░  <░░░░░░░░░░>  ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ,  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░, ░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░. 32.2  ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░   ░░░░░░░░ ░░░░░░░.░░░ ░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.  ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  - ░░░░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░,

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░- 040173001

░░░░ ░░░░░░░░░░-  40101810100000010001 ░░░ ░░░░░░░░░░- 2225028552   ░░░ ░░░░░░░░░░- 222501001

░░░░░  -   01701000  ░░░  41511690010016000140     ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░/░░. 04171278260 )

 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░  10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.                                            

 ░░░░░░░ ░░░░░:                                                             ░░░░░░░░░  ░.░.