Решение по делу № 5-81/2019 от 15.02.2019

Дело 5-81/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Михайловскому  районному  судебному участку  Домрачева Е.М.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>,

при секретаре Соловьёвой А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.7 ст.5.27 КоАП РФ  в отношении   должностного лица  - генерального директора ООО «Теплоснабжающая компания «Амур-2» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области,   гражданина РФ,   ранее привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного <АДРЕС> области, <АДРЕС>,   проживающего <АДРЕС>  <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной прокуратурой района в отношении ООО «ТСК «Амур-2» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) на основании обращения работника ООО «ТСК «Амур-2» - <ФИО3> по вопросам нарушения трудового законодательства в ООО «ТСК «Амур-2» от  <ДАТА3>  установлено, что <ФИО3> осуществлял трудовую деятельность в ООО «ТСК «Амур-2» (котельная «Средняя школа» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области) в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в должности машиниста (кочегара) котельной (трудовой договор (контракт) от <ДАТА4> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА4> <НОМЕР>), с <ДАТА6> по <ДАТА7> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <ДАТА6> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу от <ДАТА6> <НОМЕР>), с <ДАТА8> по <ДАТА9> машинистом (кочегаром) котельной 3-го разряда (дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <ДАТА8> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу от <ДАТА8>).

По условиям трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> года работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (п. 4.3).

<ДАТА11> <ФИО3> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с <ДАТА12> по <ДАТА13>, за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА14> (приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска от <ДАТА15> <НОМЕР>). Ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА16> по <ДАТА9> не предоставлялся, равно как и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА9>, предоставляемый в размере и на основаниях ч. 1 ст. 116 ТК РФ, п. 3 ст. 14 Закона РФ от <ДАТА17> N 4520-1.

Трудовой договор, расторгнут <ДАТА9> по основаниям п. 3 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника (приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <ДАТА9> <НОМЕР>). В день расторжения трудового договора с работником произведен окончательный расчет, выдана трудовая книжка.

Окончательный расчет со <ФИО3> произведен <ДАТА9>, т.е. в день увольнения работника.

Однако, в нарушение ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК РФ при увольнении <ФИО3> работодателем (генеральным директором ООО «ТСК «Амур-2») денежная компенсация <ФИО3>, за все неиспользованные отпуска, т.е. ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА16> по <ДАТА9>, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА9>, не выплачена, чем грубо нарушены его трудовые права.

Постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о назначении административного наказания <НОМЕР>-1157-18-ППР/67/16/3 от <ДАТА18> генеральный директор ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем установлено, что у должностного лица - генерального директора ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2> имелась возможность для соблюдения норма, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, однако им небыли предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, исключающих возможность соблюсти правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие непреодолимой силы, не установлено.

При указанных обстоятельствах, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенная лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района   <ФИО1> просил признать генерального директора  ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебное заседании  лицо, привлекаемое  к административной ответственности  <ФИО2>  не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется  почтовое уведомление с отметкой о вручении судебного извещения.

 Заслушав помощника прокурора,  исследовав представленные материалы дела,  мировой судья считает, что вина   генерального директора ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2>   в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с принципом, закрепленным в статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо (физическое, юридическое) должно исполнять установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 7, ч.ч. 3, 5 ст. 37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей; каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации; каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ  работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 114 ТК РФ Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Отпуск, в том числе дополнительный, в силу ст. 107 ТК РФ является одним из видов времени отдыха.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 14 Закона РФ от <ДАТА17> N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней в районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от <ДАТА19> N 53 введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока в размере от 10 до 30 процентов заработка.

Постановлением Совета Министров РСФСР от <ДАТА20> N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, <АДРЕС> и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны, в том числе, <АДРЕС> района установлен районный коэффициент 1,3.

Указанные правовые акты бывшего Союза ССР применяются на территории РФ в силу ст. 423 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, которая рассчитывается по правилам ст. 139 ТК РФ.

В силу ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Из материалов дела следует, что <ФИО3> осуществлял трудовую деятельность в ООО «ТСК «Амур-2» (котельная «Средняя школа» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области) в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в должности машиниста (кочегара) котельной (трудовой договор (контракт) от <ДАТА4> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА4> <НОМЕР>), с <ДАТА6> по <ДАТА7> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <ДАТА6> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу от <ДАТА6> <НОМЕР>), с <ДАТА8> по <ДАТА9> машинистом (кочегаром) котельной 3-го разряда (дополнительное соглашение к трудовому договору (контракту) от <ДАТА8> <НОМЕР>, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу от <ДАТА8>).

По условиям трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> года работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (п. 4.3).

<ДАТА11> <ФИО3> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с <ДАТА12> по <ДАТА13>, за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА14> (приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска от <ДАТА15> <НОМЕР>). Ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА16> по <ДАТА9> не предоставлялся, равно как и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА9>, предоставляемый в размере и на основаниях ч. 1 ст. 116 ТК РФ, п. 3 ст. 14 Закона РФ от <ДАТА17> N 4520-1.

Трудовой договор расторгнут <ДАТА9> по основаниям п. 3 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника (приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от <ДАТА9> <НОМЕР>). В день расторжения трудового договора с работником произведен окончательный расчет, выдана трудовая книжка.

Окончательный расчет со <ФИО3> произведен <ДАТА9>, т.е. в день увольнения работника.

Однако, в нарушение ч.1 ст.127, ч.1 ст.140 ТК РФ при увольнении <ФИО3> работодателем (генеральным директором ООО «ТСК «Амур-2») денежная компенсация <ФИО3>, за все неиспользованные отпуска, т.е. ежегодный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА16> по <ДАТА9>, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за отработанный период с <ДАТА4> по <ДАТА9>, не выплачена.

Виновность  генерального директора  ООО «ТСК «Амур-2» <ФИО2>   в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается    исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от  <ДАТА21> года;  объяснениями <ФИО3> от  <ДАТА22> и <ДАТА23> года;  копией   трудового договора от <ДАТА4>;  копией приказа от <ДАТА4>; копией дополнительного соглашения от <ДАТА6> года;  копией приказа от <ДАТА24> года;  копией дополнительного соглашения   от <ДАТА8>;  копией приказа от <ДАТА8>;   копией приказа  от <ДАТА9>;  копией приказа от <ДАТА15>;  копией расчётного листка за  декабрь 2018; копия реестра зачисления денежных средств от <ДАТА25> года;  копией постановления  о назначении административного наказания <НОМЕР>-1157-18-ППР/67/16/3 от <ДАТА26>

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения,  мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      Как следует из представленных материалов  согласно трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА4> года, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА27> генеральным директором ООО «ТСК «Амур-2» (работодателем) является <ФИО2>.

            Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья  пришёл к убеждению, что <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.7 ст.5.27 КоАП РФ -неполная выплата в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенная лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

            Нарушение ч.7 ст.5.27  КоАП РФ влечёт наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность   <ФИО2>,  мировым судьёй не усматривается.

Руководствуясь ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью   «ТСК «Амур-2» <ФИО2>  признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27  КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в  20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

   Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области) ОКТМО 10635442; <НОМЕР> расчетного счета 40101810000000010003 отделение Благовещенск г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, УИН 41528201901000000005. (Административный штраф - решение вынесено мировым судьей (Адрес суда: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС> 18).

Адрес взыскателя:  Прокуратура <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 37, <АДРЕС> область.

Срок предъявления  к исполнению в течение двух лет.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                  Е.М.Домрачева

Дата выдачи:   

            Дата вступления в законную силу: