Решение от 28.10.2021 по делу № 5-351/2021 от 28.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан                                                         28 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка №131 Боханского района Иркутской области Протасов А.Г.,находящийся по адресу: 669311, Иркутская область, Боханский район, п. Бохан, ул.Калинина, д. 26Б,

рассмотревв открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,<ДАТА> года,в <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающегопо адресу: <АДРЕС>, с основным средним образованием, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, не работающего, идентификатор - паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проживающий по адресу: <АДРЕС>, 19.08.2020 в 00 часов 01 минуту не исполнил в срок до 18.09.2021 предписаниеоб устранении выявленныхнарушенийтребований земельного законодательства от 18.02.2021, выданное государственным инспекторомБаяндаевского, Боханского, Осинского, Эхирит-Булагатского, Усть-Удинского, Качугского и Жигаловского районов по использованию и охране земельУправления Росреестра по Иркутской области, предписывающее прекратить использование дополнительно занятого земельного участка площадью 90 кв.м., расположенного смежно с земельным участком по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, либо представить правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на указанный земельный участок. По истечении срока исполнения предписания в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что проверяемый земельный участок площадью 90кв.м., расположенный смежно с участком по адресу: <АДРЕС>, ФИО2не освобожден. ФИО1 каких-либо правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок площадью 90кв.м., расположенный смежно с участком по адресу: <АДРЕС>, не представлено.

ФИО1в судебном заседании пояснил, что в период с 09.06.2021 по 30.06.2021 находился на стационарном лечении в связи с новой коронавирусной инфекцией. Неисполнил предписание, в настоящее время документы поданы в Росреестр с установлением новых границ земельного участка.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что еговина в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>,площадь занимаемого им земельного участка составляет 1080кв.м., из которых земельный участок площадью 990кв.м. используется ФИО2 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА7>, а на земельный участок площадью 90кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы, предусмотренные ст.ст.25 и 26 Земельного кодекса РФ, у ФИО1 отсутствуют. Увеличение площади земельного участка, расположенного по адресу:<АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, произведено путем огораживания единым забором и занятия дополнительно земельного участка площадью 90кв.м.расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>.Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, земельный участок общей площадью 90кв.м., расположенный смежно с земельным участком по адресу: <АДРЕС>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Государственным инспектором Баяндаевского, Боханского, Осинского, Эхирит-Булагатского, Усть-Удинского, Качугского иЖигаловского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра Иркутской области 18.02.2021ФИО1было выдано предписание об устранении указанного выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №390, которым ему предписано в срок до 18.08.2021: прекратить использование земельного участка общей площадью 90кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером<НОМЕР>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, либо представить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на указанный земельный участок.

Указанное предписание ФИО2 было получено 03.03.2021, о чём свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором Почты России. Срокисполнения предписания не продлевался.

Решением заместителя руководителя Управления Росреестра Иркутской области от 23.08.2021 назначено проведение внеплановой, документарной выездной проверки в отношении ФИО1с целью проверки исполнения вынесенного предписания органа государственного контроля (надзора). Срок проведения проверки установлен с 27.09.2021 по 08.10.2021.

С принятым распоряжениемФИО1был ознакомлен, 31.08.2021 был уведомлен о проведении проверки выполнения предписания, назначенной на 27.09.2021в 13 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>.

Также уведомлением от 24.08.2021ФИО1 был извещен о том, что в случае неисполнения предписания ей необходимо явиться в Управление Росреестра для составления протокола об административном правонарушении. Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, уведомление о проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении на 27.09.2021ФИО2было получено31.08.2021, что подтверждается списком почтовых отправлений и почтовым уведомление о вручении.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 25.02.2021и фототаблицы,без участияФИО1, надлежаще уведомленным,в ходе проверки было установлено, что ФИО1продолжает использовать земельный участок площадью 90кв.м., расположенный смежно с земельным участком по адресу: <АДРЕС>, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок в нарушение ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что выданное предписание об устранении нарушений земельного законодательства ФИО1 не исполнено.

Предписание от 18.02.2021выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание нарушений требований земельного законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные ФИО1

Так, ФИО1 следует устранить нарушение путем оформления прав на земельный участок, а в случае невозможности оформления таких прав, освободить его.

То обстоятельство, что ФИО1 находился на стационарном лечении в период с 09.06.2021 по 30.06.2021, не может свидетельствовать об уважительности неисполнения предписания. Так, ФИО1 не лишен был возможности в срок до 18.08.2021 представить правоустанавливающие документы или освободить земельный участок или представить заявление о продлении срока устранения нарушений.

Материалы дела не содержат сведений о заявлении ходатайства о продлении срока устранения нарушения в административный орган, доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности в установленный срок исполнить предписание, не представлено.

Мировой судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, ввиду чего находит их достоверными, объективными и достаточными для разрешения дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в ходе рассмотрения дела не поступило.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела и оценив их в совокупности с представленными доказательствами, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1в совершении указанного правонарушения установлена и полностью доказана, и квалифицирует её действия по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает, учитывает характер правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, полагая, что назначение наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Учитываяизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ class=FIO>░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808237415, ░░░ 381101001, ░░░░ 03100643000000013400, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░.░░░░ 40102810145370000026, ░░░ 83711601193010005140, ░░░░░ 25609405, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 131-5-<░░░░░>, ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №131 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░.2 ░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░