Решение по делу № 5-896/2010 от 19.08.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                             <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области,  работает главным бухгалтером <АДРЕС>, проживает по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул.  <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

       В отношении <ФИО2> возбуждено производство по административному делу по ст. 15.5 КоАП РФ по следующим основаниям:        при представлении по телекоммуникационным каналам связи в ИФНС России по г. <АДРЕС> <ДАТА3> налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года,  исполняющей обязанности главного бухгалтера <АДРЕС> , нарушен установленный . 5 ст. 174 НК РФ срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В судебное заседание <ФИО2>  не явилась, была  извещена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, что подтверждено распиской в материалах дела.

Учитывая, что в материалах дела  имеется подтверждение о том, что <ФИО2>  были разъяснены  права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается протоколом (на л.д. 2-4), суд считает возможным  рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,  по  имеющимся материалам административного дела.

Из протокола об административном правонарушении № 1<ДАТА> (л.д.2-3) установлено, что при представлении по телекоммуникационным каналам связи в ИФНС России по г. <АДРЕС> <ДАТА3> налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года,  исполняющей обязанности главного бухгалтера <АДРЕС> , нарушен установленный законодательством срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Из копии титульного листа налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года в электронном виде (л.д.4), протокола приема отчета (л.д. 5), подтверждения специализированного оператора связи (л.д.6) установлено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года была предоставлена <ФИО2>, которая является исполняющей обязанности главного бухгалтера <АДРЕС> , <ДАТА3>.

Полномочия <ФИО2> как исполняющей обязанности главного бухгалтера <АДРЕС> подтверждаются приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> о возложении исполнения служебных обязанностей (л.д. 7), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 8-14).

ОВД по <АДРЕС> городскому округу находится на общей системе налогообложения, следовательно, на основании статьи 143 Налогового Кодекса Российской Федерации ГК профсоюза работников госучреждений является налогоплательщиком по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим периодом.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года- не позднее <ДАТА6>

В соответствии с абзацем 1,3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации  должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).  Согласно абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ при передаче налоговой декларации по ТКС днем ее представления считается дата ее отправки.

В соответствии с п. 4 раздела 2 Приказа МНС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Согласно отметке оператора связи налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 год по ТКС в ИФНС России по г. <АДРЕС> представлена <ДАТА3>.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2  статьи 7 Федерального закона от <ДАТА8> № 129 -ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии, с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера)- за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, что установлено постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА> .10.2006 года.

Из совокупности письменных материалов дела установлено, что <ФИО2>  исполняет обязанности главного бухгалтера <АДРЕС> , следовательно, является должностным лицом, несущим административную ответственность за нарушение сроков представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Учитывая, что в действиях <ФИО2>  формально  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5  КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушении, периода в течение которого была допущено нарушение сроков представления декларации  по налогу на добавленную стоимость, тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное правонарушение является малозначительным.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, что предусмотрено ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Производство по административному делу в отношении <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи малозначительностью  правонарушения, вынести устное замечание.

Копию постановления направить <ФИО2>, ИФНС России по г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд или опротестовано  прокурором.

Постановление изготовлено <ДАТА10> в совещательной комнате с применением средств оргтехники.

Мировой судья

судебного участка № 1 <ФИО1>