Решение по делу № 5-363/2011 от 17.10.2011

номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17.10.2011 г.                                                                                                                        <АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка номер <АДРЕС> области  Свиридова О.А. /г.Самара, <АДРЕС>, 29/ рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении Суворова Ф.И.О.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 17-48, работающего: УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - заведующим хозяйством,

УСТАНОВИЛ:

            В  11.00 час. <ДАТА3>  в помещении Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 64 «а» установлено, что заведующим хозяйством Управления, ответственным за пожарную безопасность, Суворовым Е.Е. не выполнены п. 3, 4 предписания ГПН номер от <ДАТА4> в установленные сроки,  чем совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12   КоАП РФ.

Суворов Е.Е. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что предписание было выполнено управлением частично. Считает, что в данном случае его вины, как и вины Управления, в невыполнении данного предписания нет по следующим основаниям. Управление является бюджетным учреждением, которое финансируется исключительно из бюджета Российской Федерации. Главным распорядителем бюджетных средств Управления является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. <ДАТА5> им на имя начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения - главного бухгалтера Управления была подготовлена и передана служебная записка о необходимости исполнения п.3 и п.4 предписания с приложением коммерческих предложений (на стоимость оборудования и выполнение монтажных работ данного оборудования на сумму 210000 руб. Пункты 1 и 2 предписания были выполнены Управлением в ноябре - декабре 2010г. На основании указанной служебной записки Управлением были подготовлены предложения по формированию бюджета на 2011г., которые были направлены Управлением в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для защиты и утверждения Министерством финансов Российской Федерации. Однако сметой на содержание Управления на 2011г. указанные денежные средства предусмотрены не были. <ДАТА6> Управлением в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было направлено письмо о необходимости выделения Управлению дополнительных финансовых средств на 2011г. на содержание Управления, в том числе и на устранение указанных в предписании нарушений. Однако до настоящего времени вопрос о выделении Управлению финансовых средств на устранение указанных в предписании нарушений Федеральной службой по надзору в сфере транспорта не рассматривался. В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Управлением в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта неоднократно направлялись письма о необходимости выделения Управлению дополнительных финансовых средств на содержание Управления, в том числе и на устранение указанных в предписании нарушений. Однако до настоящего времени Управлением не получены денежные средства на полное исполнение указанных предписаний. Полагает, что данное дело подлежит прекращению.

Инспектор отдела ОНД <АДРЕС> района г.о.Самара  Ф.И.О.2 в судебном заседании пояснил, что <ДАТА3> в 11.00 час.  в помещении Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 64 «а» в ходе проверки установлено, что заведующим хозяйством Управления, ответственным за пожарную безопасность, Суворовым Е.Е. нарушен: п. 10  «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»   (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ номер от <ДАТА9> зарегистрированных в Минюсте РФ <ДАТА10> регистрационный номер, введенных в действие с <ДАТА11>), а именно: не выполнение п. 3, 4. предписание ГПН номер от <ДАТА4> в полном объеме и в установленные сроки. Данные пункты указывались и в других предписаниях, невыполняются неоднократно.

В соответствии со ст.19.5 ч.12 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что <ДАТА12> Суворовым Е.Е. получено предписание номерот <ДАТА12> ОНД <АДРЕС> района <АДРЕС> УНД ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушения <ДАТА13>

<ДАТА3> в 11.00 час. в ходе проведенной проверки, государственным инспектором по пожарному надзору выявлено невыполнение Суворовым Е.Е. п. 3, 4 предписания ГПН номер от <ДАТА4> в установленные сроки. По данному факту в соответствии с требованиями КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

            Судом исследованы следующие материалы дела:

            - протокол об административном правонарушении номер от <ДАТА3>, составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, из которого следует, что Суворовым Е.Е. не выполнено предписание номер от <ДАТА14>;

            - распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА15> номер;

            - Предписание номер от <ДАТА14> года, где указано на необходимость устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки до <ДАТА17>;

            - акт проверки номер от <ДАТА>

            Заслушав Инспектора ОНД <АДРЕС> района <АДРЕС> государственный инспектор по пожарному надзору, Суворова Е.Е., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Суворова Е.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами в их совокупности.

            К показаниям Суворова Е.Е. о том, что предписание исполнено частично в связи с отсутствием надлежащего финансирования, суд относится критически, расценивает как способ защиты и желание  уйти от ответственности. Предписание номер от <ДАТА14> года, протокол об административном правонарушении номер от <ДАТА3> составлены ОНД <АДРЕС> района <АДРЕС> правомерно. Предписание было получено  в установленный законодательством срок, данное предписание Суворовым Е.Е. не оспаривалось. Суд не может согласиться с доводами Суворова Е.Е. об отсутствии вины в связи с отсутствием денежных средств, так как отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности и законных требований органов государственного пожарного надзора.

   В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Суворовым Е.Е. административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит.

            Имеются основания для назначения  наказания Суворову Е.Е.  в виде административного штрафа.

             Руководствуясь ст. 19.5 ч.12, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Суворова Ф.И.О.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12   КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи)  рублей.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

            УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) номер КПП номер номер в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК номер КБК 177 116 27000 01 0000 140 ОКАТО 36401000000

Мировой судья                                                                                                    О.А.Свиридова