Решение по делу № 5-38/2018 от 01.02.2018

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 5 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области Никитина Д. В. (Белгородская область, город Шебекино, пер.Московский, д.2),

с участием защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Шаталова С.Н.1,

рассмотрел 01.02.2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, зарегистрированного по адресу: 309276, Белгородская область, Шебекинский район, пос.Маслова Пристань, ул.1-го Мая, д.5, ОГРН 1063120002604, ИНН 3120082554, не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Администрацией Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» зарегистрированной по адресу: 309276, Белгородская область, Шебекинский район, пос.Маслова Пристань, ул.1-го Мая, д.5, не оплачен в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-ти дневный срок штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением от 12.09.2017 г., вступившим в законную силу 23.09.2017 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Шаталов С.Н.1, пояснил, что администрация сельского поселения является дотационной организацией из бюджета Шебекинского района, на 2017 год денежные средства на оплату штрафов запланированы не были. Назначенный штраф был оплачен после выделения денежных средств решением Земского собрания Масловопристанского сельского поселения 04.12.2017 года. С заявлением о рассрочке либо отсрочке оплаты штрафа в орган, вынесший постановление, не обращались. Просил  применить ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Вина администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

- в протоколе по делу от 30.11.2017 года №31-0678/31-КР описаны обстоятельства совершения администрацией Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. (л.д.8)

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен старшим государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Белгородской области, лицом в соответствии с п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ полномочным составлять протоколы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На составление протокола представитель администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области не явился. Извещение о времени и месте составления протокола получено юридическим лицом своевременно 29.11.2017 года. (л.д.7)  

Копия протокола по делу направлена юридическому лицу заказной корреспонденцией и получена 04.12.2017 года. (л.д.35-37)

- копией постановления №31-0938/486-КР от 12.09.2017 г. подтверждено привлечение администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области к административной ответственности по ст.10.1 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении имеется разъяснение срока и порядка обжалования, оплаты назначенного штрафа, последствия уклонения от исполнения наказания.

Копия постановления вручена представителю администрации в день вынесения.

- копией квитанции подтверждена оплата штрафа по истечении установленного срока - 04.12.2017 года. (л.д.38)

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.  

Собранные по делу доказательства мировой судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области в совершении административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует бездействие администрации Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, не установлено.

Доводы защитника Шаталова С.Н.1 о назначении по делу предупреждения с применением ст.4.1.1 КоАП РФ мировой судья находит неубедительными.

Часть 2 статьи 3.4 коАП РФ определяет, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ …. юридическим лицам, … за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

 Как следует из материалов дела, вопрос о выделении денежных средств, необходимых для оплаты назначенного штрафа, разрешен решением от 16.11.2017 года Земского собрания Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино», то есть по истечении более 2-х месяцев со дня наложения штрафа. Доказательств своевременного обращения администрации сельского поселения для разрешения данного вопроса защитником не представлено.

В орган, вынесший постановление, юридическое лицо с заявлением об отсрочке, либо рассрочки оплаты штрафа в порядке  ч.2 ст.31.5 КоАП РФ не обращалось.

Мировой судья приходит к выводу, что  юридическим лицом не принято всех возможных мер для исключения обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Оценив в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения с положениями административного законодательства мировой судья не находит оснований для замены наказания на предупреждение.

С учетом ограничений, установленных ч.2 ст.3.2 КоАП РФ, санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, администрация Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области подлежит наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать администрацию Масловопристанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с перечислением указанной суммы по реквизитам:

Получатель платежа УФК по Белгородской области Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ИНН получателя платежа 3123116900, ОКТМО 14701000, БИК 041403001, КПП 312301001, УИН 0, номер счета платежа 40101810300000010002 в Отделении Белгород города Белгорода, наименование платежа КБК 08111607000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной власти Российской Федерации», предусмотренных статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уровень бюджета - федеральный, по нормативу 100%. Адрес взыскателя: г.Белгород, ул.Щорса, д.8, индекс308027.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

После оплаты, квитанцию (платежное поручение) об оплате штрафа представить мировому судье Шебекинского района (Белгородская область, город Шебекино, пер.Московский, д.2).

При неуплате штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.

Неуплата назначенного административного штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить право, предусмотренное ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, ходатайствовать перед судом об отсрочке или рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа, с учетом материального положения.

Копию постановления направить в орган, составивший протокол по делу, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Шебекинского района и города Шебекино.

В соответствии со ст.29.11 КоАП отложить составление мотивированного постановления на три дня со дня окончания разбирательства дела.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мотивированное постановление составлено 01.02.2018 года.

Мировой судья подпись Д.В. Никитина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>