Решение по делу № 5-203/2015 от 20.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ливны 20 апреля 2015 года

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города Ливны и Ливенского района Орловской области мировой судья судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области Нисонов И.И., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении Денисова В.Е., <ДАТА2>

установил:

Денисов В.Е. в срок до <ДАТА5> не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенное Управлением по государственному строительному надзору <АДРЕС> области, а именно: не приостановил до получения в установленном порядке разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства - кинотеатра «Русь», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе судебного разбирательства Денисов В.Е. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что с сентября 2014 г. никакие строительные работы по реконструкции кинотеатра «РУСЬ» не ведет, некоторые помещения кинотеатра сданы в аренду. Разрешение на строительство до настоящего времени не получено, по независящим от него причинам.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Изучив письменные материалы дела, суд находит вину Денисова В.Е., как собственника  объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС>., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,  доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому <ДАТА7> Управлением по государственному и строительному надзору <АДРЕС> области была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного Денисову В.Е. при реконструкции объекта капитального строительства - кинотеатра Русь», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой был составлен акт проверки. В ходе данной проверки было установлено, что Денисовым В.Е. не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно: не приостановил до получения в установленном порядке разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства, со сроком устранения нарушения до <ДАТА5>;

пояснениями в судебном заседании должностного лица, составившего в отношении Денисова В.Е. <ДАТА7> протокол об административном правонарушении, Митькиной Е.Ю., согласно которым <ДАТА9> она осуществила проверку исполнения предписания  <НОМЕР> от <ДАТА6>, по которому Денисову В.Е., как собственнику объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС>, предписывалось приостановить реконструкцию объекта капитального строительства до получения в установленном порядке разрешения на строительство, со сроком устранения нарушения до <ДАТА5> В ходе проверки было установлено, что реконструкция кинотеатра «Русь» продолжается, ведутся строительные работы по отделке кинотеатра, в основном выполнены строительно-монтажные работы, в нем сдаются в аренду торговые площади, однако, разрешение на строительство Денисовым В.Е. до настоящего времени не получено, как и не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

показаниями в судебном заседании представителя Управлением по государственному строительному надзору <АДРЕС> области Переславской Н.А., которая показала, что Денисовым В.Е., как собственником объекта капитального строительства - кинотеатра «Русь», расположенного по адресу: <АДРЕС>, проводились и проводятся работы по строительству и реконструкции названного объекта без соответствующего разрешения, чем нарушается действующее законодательство. Кроме того, им самим эксплуатируется данное здание, и сдаются в аренду площади в нем без получения  разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; 

предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, согласно которому по результатом проведенной проверки по реконструкции кинотеатра «Русь» в адрес Денисова В.Е., как собственника объекта, было вынесено предписание    об    устранении    выявленного    нарушения -     приостановить реконструкцию объекта капитального строительства до получения в установленном порядке разрешения на строительство, срок исполнения до <ДАТА5> Данное предписание в установленном законом порядке отменено не было;

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого следует, что при проведении проверки объекта капитального строительства - кинотеатра «Русь», выявлено, что на объекте в основном выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции здания, частично не завершены работы по внутренней отделке, основная часть здания эксплуатируется, как торгово-развлекательный центр, то есть в установленный срок не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств, усматривается, что строительные работы в кинотеатре «Русь» в большей части завершены, что не отрицалось и самим Денисовым В.Е. в ходе судебного заседания, и кинотеатр осуществляет деятельность, сдаются в аренду помещения, в которых осуществляется торговля, что подтверждается представленными и исследованными в суде фотографиями. Следовательно, Денисов В.Е., имея возможность приостановить реконструкцию кинотеатра после <ДАТА10>, в нарушение действующего законодательства реконструкцию объекта продолжил, доказательств того, что им предпринимались необходимые меры для своевременного получения разрешения на строительство и ввод здания в эксплуатацию не представил, как и не представил объективных данных, указывающих на уважительность причин не получения названных разрешений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Денисова В.Е., по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Денисова В.Е., является совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания Денисову В.Е., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение лица (трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11,32.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Денисова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей, сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

                       Мировой судья                                                И.И. Нисонов