Решение по делу № 5-1112/2018 от 27.12.2018

Дело № 5-1112/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Воркута Республика Коми 27 декабря 2018 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юдина Ивана Ивановича, <ДАТА2> рождения, в <АДРЕС><АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнены требования, предусмотренные п.17 ч.2 ст.17 и ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», т.е. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2018г. в срок установленный законодательством. Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Юдин И.И., который  не исполнил обязанность по предоставлению в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <АДРЕС>, б-р <АДРЕС> направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения, направленные по указанным адресам возвращены оператором почтовой связи с отметкой  «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Квадрат» в соответствии со ст.3 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является страхователем.

Согласно пп.17 п.2 ст.17 указанного Федерального закона страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетными периодами согласно ст.22.1 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Следовательно, крайний срок представления расчета (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2018г. на бумажном носителе - 22.10.2018, в форме электронного документа - 25.10.2018. Обществом расчет (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2018г.по состоянию на <ДАТА10> в территориальный орган Фонда социального страхования РФ не представлен.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  является Юдин Иван Иванович.

Следовательно, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Юдин И.И. должен был принять необходимые меры по своевременному представлению расчета, чего не сделал, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2018г.

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом № 68 от 05.12.2018; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>; копией служебной записки от <ДАТА12>

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования РФ, в соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к вышеуказанной норме следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку Юдин И.И. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  т.е. должностным лицом ответственным за организацию работы во вверенном ему Обществе, его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной, он подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, согласно требованиям ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Юдин И.И. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юдина Ивана Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Парковый судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                       Т.В. Рудченко