Решение по делу № 2-597/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-597/2015 Р Е Ш Е НИ Е Именем Российской Федерации 15 мая 2015 года город Онега Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., при секретаре Лукичевой М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добринской Людмилы Михайловнык Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, установил: Добринская Л.М.обратилась к мировому судье с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» овзыскании денежной компенсации расходов напроезд к месту отдыха и обратно в размере 4 262,20 руб. В основание иска указала, что в период с 21 по <ДАТА2> выезжала на отдых в Республику <АДРЕС>. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст. 34 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, направленной судебным заказным письмом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, врученной адресату, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.  

ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области», извещенное надлежащим образом судебной повесткой о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представителя не направило. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указывает, что с иском не согласен, полагает, что истец, обладающий правом на оплату проезда по территории Российской Федерации, совершил поездку к месту отдыха, находящегося за пределами Российской Федерации, что не предусмотрено действующими Правилами.Из контррасчета, представленного ответчиком, следует, что общая сумма расходов истца на проезд автомобильным и железнодорожным транспортом в плацкартных вагонах пассажирских поездов без учета сервисного сбора (стоимости постельного белья) по маршруту следования Малошуйка-Обозерская-Жодино (Республика <АДРЕС> 4 262,20руб.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». 

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА4> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Как следует из представленных документов и не оспаривается сторонами по делу истец является не работающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживающим в Онежском районе Архангельской области. Из проездных документов следует, что в период с 21 по 25 февраля2015 года истец осуществляла проезд к месту отдыха и обратно по маршруту следованияМалошуйка-Обозерская-Жодино (Республика <АДРЕС>.

Поскольку факт осуществления проезда истцом на отдых в Республику <АДРЕС> ответчиком не оспаривается, подтверждается проездными документами, мировой судья признает данное обстоятельство установленным.Каких-либо доказательств, возражений относительного того, что истец не выезжал к месту отдыха или не находился на отдыхе, ответчиком не представлено. Об истребовании дополнительных доказательств факта пребывания пенсионера на отдыхе ответчиком не заявлено.

В соответствии с п. 10 указанных Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в  плацкартном  вагоне пассажирского  поезда, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно представленных истцом проездных документов и справок о стоимости проезда, расходы истца по проезду железнодорожным транспортом в плацкартных вагонах пассажирских поездов по территории Российской Федерации без учета стоимости постельного белья (сервисного сбора) по маршрутуследованияМалошуйка-Обозерская-Жодино (Республика <АДРЕС> до (от) границы Российской Федерации ст. Смоленск (крайняя железнодорожная станция от места пересечения границы) составили4 262,20руб. (162 руб. (Малошуйка-Обозерская) + 2 209,40 руб. <АДРЕС> до границы Российской Федерации <АДРЕС> из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы) + 1 890 руб. (Жодино(Республика <АДРЕС> от границы Российской Федерации <АДРЕС> из стоимости проезда, указанной в справке железнодорожной кассы)), которые мировой судья признает обоснованными с учетом положений Правил.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 333.20 НК РФ, учитывая ходатайство ответчика, денежные средства которого находятся в государственной собственности (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>-1), его имущественное положение, мировой судья считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемой в доход местного  бюджета, до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

иск Добринской Людмилы Михайловны удовлетворить. Взыскать в пользу Добринской Людмилы Михайловны с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» денежную сумму в размере 4 262,20руб.в счет возмещения расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, произведенных в 2015году, за счет средств выделяемых на государственные гарантии и компенсации. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб. Решение может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области. Мировой судья Долгобородов Е.В. Копия верна. Мировой судья Долгобородов Е.В<ФИО1>