Решение по делу № 4-432/2012 от 21.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного   наказания

<ДАТА>                                                                                                                 <АДРЕС>

          Мировой судья по 128 судебному участку <АДРЕС> района - и.о. мирового судьи по 68 судебному участку <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» (далее ВЛ ДОК»),  расположенного  по  юридическому адресу  <АДРЕС> области, 666702,   в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

     Общество  с ограниченной ответственностью «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат»   в установленный срок не выполнило законное   предписание <НОМЕР>   от <ДАТА2>   органа государственного контроля (надзора) - ТУ АЛХ <АДРЕС> области по Киренскому лесничеству (Киренское лесничество)   об устранении нарушений законодательства в сфере использования  лесов и охраны окружающей среды  - не произведена минерализованная полоса по периметру лесосеки  <НОМЕР> в квартале <НОМЕР>, выдел <НОМЕР>,31 <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества Алексеевской дачи,   расположенной в Киренском районе <АДРЕС> области, тем самым <ДАТА3> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В судебное заседание представитель ООО «ВЛ ДОК» не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил и не просил суд о рассмотрении дела без его участия, доказательств невиновности не представил, о дате времени и месте судебного заседании извещен по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, руководству ООО «ВЛ ДОК» известно, что в отношении данного ООО возбуждено дело об административном  правонарушении. 

    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    С учетом изложенного, мировой судья полагает, что руководство ООО «ВЛ ДОК»  недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, явно затягивая рассмотрение дела, срок рассмотрения которого истекает, и в случае его отложения, производство по делу в пределах срока станет невозможным, что позволит ему избежать административной ответственности.  Указанные выше   обстоятельства дают основание суду полагать, что  неявка представителя ООО «ВЛ ДОК» в судебное заседание   стала результатом его собственного усмотрения, проявлением неуважения к действующему законодательству.

     Реализуя требования экономности и эффективности осуществления правосудия,   в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ,  с учетом положений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от  <ДАТА4> <НОМЕР>, дело рассматривается без участия законного представителя ООО «ВЛ ДОК».    

     Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает факт совершения ООО «ВЛ ДОК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленным, вину   в его совершении   - доказанной. 

      В соответствии с п.6 Положения  о территориальном   управлении  агентства  лесного  хозяйства  <АДРЕС> области  по Киренскому  лесничеству  задачей данного  территориального  управления  является   обеспечение  рационального  использования,  охраны,  защиты  и воспроизводства лесов; кроме того, территориальное  управление  осуществляет государственный  лесной  контроль и надзор,  что  предусмотрено  п.п. 9 п. 7 Положения.

      Частью 3 ст. 96 ЛК РФ предусмотрено,  что  должностные  лица,  осуществляющие  государственный  лесной  контроль и надзор (государственные лесные инспектора,  лесничие)   имеют право  осуществлять проверки   лесного  законодательства,  давать обязательные для исполнения     предписания   об устранении  выявленных в результате   проверок  нарушений  законодательства и контролировать  исполнение  указанных предписаний в установленные сроки.

       Как следует из материалов  дела,  <ДАТА2> государственным  лесным инспектором   в адрес ООО «ВЛ ДОК» вынесено  предписание   <НОМЕР> об устранении  нарушений  законодательства  в сфере  использования  лесов  и  охраны  окружающей среды.

      Согласно  данному  предписанию  ООО «ВЛ ДОК»  в срок  до   <ДАТА5>  следовало  произвести минерализованную полосу по периметру лесосеки  <НОМЕР>,  квартал <НОМЕР>, выдела <НОМЕР> <НОМЕР>,31 <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества, расположенной в Киренском районе <АДРЕС> области древесину.

       Указанное  предписание получено   представителем ООО «ВЛ ДОК»,    не  обжаловано в установленном порядке.

        Таким  образом,  в судебном  заседании  достоверно  установлено,  что  предписание   <НОМЕР>      об устранении  нарушений  законодательства  в сфере  использования  лесов  и  охраны  окружающей среды от <ДАТА2>   вынесено  соответствующим  должностным  лицом на основании  предоставленных ему  полномочий,  то есть является  законным;  получено     уполномоченным лицом  проверяемой организации, не обжаловано, и, соответственно,  подлежит исполнению в указанный в предписании срок. 

       Распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> 139-ра назначено проведение внеплановой (выездной) проверки в отношении ООО «ВЛ ДОК» с <ДАТА7> по <ДАТА8> с целью проверки  устранения нарушений по ранее вынесенным предписаниям. <ДАТА9> срок проведения проверки, установленный в распоряжении от <ДАТА9>, по ходатайству проверяемой организации, перенесен с <ДАТА7> до  <ДАТА10>

       Как следует  из  акта  проверки  от   <ДАТА11> <НОМЕР>,   предписание   <НОМЕР>  от  <ДАТА2>  не исполнено - мероприятие по опашке лесосеки <НОМЕР>  минерализованной полосой не произведено  . 

       В соответствии  с ч.  2 ст.2.1 КоАП РФ   юридическое  лицо  признается  виновным в совершении  административного правонарушения,  если  будет установлено, что у него имелась  возможность  для соблюдения  правил и норм,  за нарушение  которых  КоАП РФ  предусмотрена   административная     ответственность,  но данным  лицом не были приняты  все  зависящие от него меры по их соблюдению.

       Мировой судья  полагает,  что  у ООО «ВЛ ДОК» имелась возможность  для устранения  выявленных нарушений  лесного  законодательства  и  исполнения предписания,  поскольку  предписание  было получено представителем ООО «ВЛ ДОК» своевременно, срок,  предоставленный  для устранения нарушений,   был  установлен достаточный.

       Представленный на  рассмотрение  протокол  об  административном  правонарушении <НОМЕР>   от  <ДАТА12>  соответствует  требованиям ст. 28.2 КоАП РФ -   все  имеющие существенное значение  обстоятельства  указаны,  протокол  составлен  с участием   представителя ООО «ВЛ ДОК»,  копия протокола  им  получена,  права  представителю  юридического  лица  разъяснялись.

Исследовав и оценив вышеперечисленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства объективны и достоверны, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства; они относятся к предмету данного административного дела в связи с чем вина ООО «ВЛ ДОК» установлена и доказана, его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

       При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

       Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

       При определении   размера наказания  судьей  учтено,    что данные о привлечении  ранее ООО «ВЛ ДОК » к административной ответственности  за совершение  аналогичных правонарушений в материалах  дела    отсутствуют.

     На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   мировой судья

П о с т а н о в и л:

    Признать ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» виновным  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание в  виде  административного штрафа в размере  10 000 рублей, который подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель  - УФК по <АДРЕС> области (Агентство  лесного  хозяйства <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>

Счет 40101810900000010001

БИК <НОМЕР>

КБК 05311625071010000140

ОКАТО 25220501000

    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  в течение 10 суток  со дня  вручения копии  постановления через мирового судью по 68 судебному участку <АДРЕС> района.

Мировой судья                                                                                                                          <ФИО1>

Административный штраф  должен быть  уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления  постановления  о наложении  административного штрафа в законную силу, либо  со дня  истечения  срока  отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа  необходимо  представить   мировому судье в тот же срок. Неуплата штрафа  в указанные сроки  влечет административную ответственность  в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ   в виде  штрафа в двукратном  размере неуплаченного штрафа, либо  административного ареста на срок до 15 суток.  

Постановление  не вступило в законную силу