Решение по делу № 5-1104/2019 от 20.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС>  района РД <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению протокола об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении  <ФИО2> Вайсулкаранаевича,<ДАТА2> рождения, проживающего  в <АДРЕС>  <АДРЕС>  района РД,

  УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО3>

Полагаю, что настоящий протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по <АДРЕС>  району по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния ( в ред. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенных к нему документах отсутствуют достаточные доказательства самовольного подключения <ФИО3> к электрическим сетям, а равно самовольного (безучетного) использования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния:

- в протоколе об административном правонарушении не указан период самовольного (безучетного) использования  электроэнергии, что не позволяет установить срок давности привлечения к административной ответственности;

- отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или пользования <ФИО3> строительного вагона по адресу <АДРЕС> района РД;

- не установлен ущерб и отсутствуют доказательства того, что действия <ФИО3> не содержат уголовно наказуемого деяния;

- приложенный к материалам дела акт <НОМЕР> от <ДАТА4> о бездоговорном потреблении электрической энергии составлено в нарушении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (далее - Основные положения <НОМЕР>).

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

Данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное  или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно вывяленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном  потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий  безучетное  потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая  организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух  незаинтересованных  лиц;

- приложенный Акт от  <ДАТА7> отключения объекта от электрических сетей не заполнена по инструкции;

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в порядке подготовки дел к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая изложенное, мировой  судья, в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращает  протокол  об административном  правонарушении и другие материалы дела в орган его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Вайсулкарнаевича по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в ОМВД России по <АДРЕС> району со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС>  районный суд РД.

Вместе с тем,  КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном  правонарушении.

Мировой судья                                                                            <ФИО1>