Решение по делу № 3-104/2016 от 24.02.2016

Дело № 5-104/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                               г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А. (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), с участием Алхасова Г.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ в отношении Алхасова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Алхасов Г.С.,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  не выполнил в  установленный срок (до <ДАТА3>) п.п. 1, 4, 6, 8, 10 предписания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>  об устранении нарушений санитарных правил,  т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Алхасов Г.С. свою вину в предъявленном правонарушении признал, просил смягчить ему наказание.

Выслушав Алхасова Г.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно представленным материалам, основанием для привлечения Алхасова Г.С.  к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение им в установленный срок законного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений, выявленных при проведении выездной проверки.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства.

Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА4> начальником ТО Управления Роспотребнадзора <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алхасову Г.С. выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений санитарного законодательства, со сроком исполнения до <ДАТА3>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> п.п. 1, 4, 6, 8 и 10 вышеуказанного предписания в срок до <ДАТА3>, не исполнил.

Каких-либо сведений, препятствующих исполнению предписания Алхасов Г.С.  суду не представил, также не представил сведения, какие необходимые меры предпринимались им в целях исполнения предписания.

Факт невыполнения Алхасовым Г.С. п.п. 1, 4, 6, 8, 10 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений санитарных правил со сроком исполнения до <ДАТА3> объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 декабря 2015 года (л.д.2-4);

- актом проверки  от 24 декабря 2015 года (л.д.6-7);

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного в целях устранения нарушений санитарного законодательства (л.д.9).

         Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алхасов Г.С. не выполнил в установленный срок законное предписаниеначальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре <ФИО2>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Алхасову Г.С. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, судья приходит к выводу о назначении Алхасову Г.С. наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в наименьшем размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Алхасова <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк по следующим реквизитам: ОКТМО 82730000 УФК по РД, л/с 04031788000 управления Роспотребнадзора по РД, ИНН <НОМЕР>, КПП 057301001, р/с 40101810600000010021, БИК 048209001 ГРКЦ НБ РД Банк России г. Махачкала, КБК 14111628000016000140, УИН 141020050047500005596.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в срок, сумма административного штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова