Решение по делу № 7-744/2021 от 30.11.2021

44MS0012-01-2021-002903-90

Дело № 5-744/2021

Протокол №149 от 09.11.2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«30» ноября 2021 года                                                                                                       г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя Региональной спортивной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глушкова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Костромы, гражданина РФ, русским языком владеющего и в услугах переводчика, защитника не нуждающегося, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

09.11.2021 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области Смирновой В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя Региональной спортивной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глушкова В.Н., из которого следует, что последний, являясь с 28.06.2019 года руководителем и ответственным должностным лицом Региональной спортивной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение установленного ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и приказом Минюста РФ от 31.03.2021 года за №50 срока сдал в Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области отчёт по форме ОН0003 за 2020 год об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования и использования, а именно: отчётность со сроком представления не позднее 15.07.2021 года к указанному сроку не сдал. В связи с этим в его адрес было направлено представление от 29.07.2021 года об устранении выявленного нарушения в срок не позднее 27.09.2021 года. Однако нарушение было устранено только 29.09.2021 года.

В суде Глушков В.Н. после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и процессуальных прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину во вменяемом административном правонарушении признал, раскаялся, пояснил, что допущенное нарушение вызвано т.н. человеческим фактором.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что после выдачи предписания Глушковым В.Н. были приняты все возможные меры по его выполнению, в судебном заседании не установлено.

Вина Глушкова В.Н. в совершении административного правонарушения, помимо признания её им самим, полностью доказана представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предупреждения, копией почтового уведомления, иными материалами дела.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия (бездействие) Глушкова В.Н. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания Глушкову В.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, в том числе наличие на иждивении двоих малолетних детей, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, сдачу отчётности на момент рассмотрения дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что правонарушение совершено впервые.

Вместе с тем, хотя действия Глушкова В.Н. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Судом установлено, что срок исполнения предписания Глушковым В.Н. пропущен незначительно (на 2 дня), при этом отчётность сдана нулевая, какого-либо ущерба бюджету и иным охраняемым общественным интересам не нанесено, доказательств обратного суду должностным лицом не представлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить Глушкова В.Н. от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Объявить председателю Региональной спортивной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношениипредседателя Региональной спортивной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глушкова <ФИО1> прекратить, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 О.В. Александрова