Решение по делу № 4-785/2020 от 31.10.2020

Дело № 5-785/2019

29MS0038-01-2019-000831-33

23 сентября 2019 года                                                                                            город Архангельск,

                    улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении

Рокотянского Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> директора ООО «СМУ - Северстрой», проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Рокотянский О.В. занимая должность директора ООО «СМУ - Северстрой», в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в Архангельской области (межрайонное) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, ООО «СМУ - Северстрой» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера 039-001-031911. Рокотянский О.В. как должностное лицо обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок не исполнил. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. Рокотянский О.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения, не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Рокотянского О.В. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Из положений п. 2 ст. 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правительства РФ № 507п от 06 декабря 2018 года. Мировым судьей установлено, что ООО «СМУ - Северстрой» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с присвоением № 039-001-031911. ООО «СМУ - Северстрой» как страхователь обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в срок не позднее 15 октября 2018 года. 13 октября 2018 года страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года. В ходе сверки представленных ООО «СМУ - Северстрой» сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год и формы СЗВ - М за сентябрь 2018 года установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ - М за сентябрь 2018 года в отношении одного застрахованного лица - Петрова А.Н. 04 марта 2019 года УПФР по г. Архангельску Архангельской области (межрайонное) направило ООО «СМУ - Северстрой» уведомление № 10-25/142, с указанием в течение 5 рабочих дней устранить имеющиеся расхождения по формам СЗВ - СТАЖ и СЗВ - М. 14 марта 2019 года ООО «СМУ - Северстрой» дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, то есть сведения представлены за пределами установленного законодательством срока. Сведения о данном застрахованном лице ранее не содержались в отчете ООО «СМУ - Северстрой» от 13 октября 2018 года по форме СЗВ - М за отчетный период сентябрь 2018 года. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СМУ - Северстрой» Рокотянский О.В. является директором. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и изложенных выше правовых положений Рокотянский О.В. как директор ООО «СМУ - Северстрой», имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, является должностным лицом. Учитывая, что обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ - М за сентябрь 2018 года страхователем в установленный срок не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Рокотянского О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 1590/2019 от 19 июня 2019 года, подтверждается уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, сведениями о застрахованных лицах, выпиской из ЕГРЮЛ в отношенииООО «СМУ - Северстрой» и другими письменными материалами дела.

 Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

 Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Рокотянского Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФ по Архангельской области, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина