Решение по делу № 5-3346/2021 от 24.03.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-3346/2021

УИД 41MS0016-01-2021-000996-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июня 2021 года                                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Цаль-Цалько Владислава Борисовича, г.иное,

УСТАНОВИЛ:

Цаль-Цалько, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Пийпа, д.10, кв.30, не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, сведения в отношении работающих у него застрахованных лиц по форме СЗВ-М, за отчетный период - сентябрь 2020 года, а именно до 15 октября 2020 года включительно. Форма СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2020 года в отношении застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 20 октября 2020 года. Правонарушение Цаль-Цалько совершено в городе Петропавловске-Камчатском 16 октября 2020 года<ДАТА>

Цаль-Цалько о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил, о причинах не явки суду не сообщил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно протоколу об административном правонарушении № 798 от 22 марта 2021 года Цаль-Цалько, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп» не представил в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - сентябрь 2020 года, а именно до 24.00 часов 15 октября 2020 года. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период сентябрь 2020 года была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи 20 октября 2020 года, то есть позднее установленного срока (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Цаль-Цалько в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно копии Формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период сентябрь 2020 года и протоколу проверки отчетности, указанная форма представлена в отношении 10 застрахованных лиц (л.д. 24).

В соответствии с реестром документов приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) сведения о застрахованных лицах за отчетный период сентябрь 2020 года по форме СЗВ-М (исходная) представлены страхователем 20 октября 2020 года и приняты уполномоченным органом 20 октября 2020 года (л.д. 25).

21 декабря 2020 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ООО «Сталь» на основании Формы СЗВ-М (исходная) от 20 октября 2020 года выявлено правонарушение - нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 21-22).

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Тэмп» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого с 4 мая 2017 года является Цаль-Цалько Владислав Борисович (л.д. 17-18).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Тэмп» Цаль-Цалько Владислава Борисовича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Тэмп» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года представлены с незначительным нарушением установленного срока (менее пяти суток). При этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено. Учитывая, что форма СЗВ-М за сентябрь 2020 года представлена с незначительным нарушением срока, что следует из представленных материалов дела, мировой судья, оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о том, что содеянное не представляло существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, поскольку Цаль-Цалько не уклонялся от исполнения своих обязательств, в связи с чем находит возможным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Тэмп» Цаль-Цалько Владислава Борисовича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Цаль-Цалько В.Б. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                        А.В. Бахчеева