Решение по делу № 5-128/2021 от 29.03.2021

Дело <НОМЕР> г.

      <АДРЕС>

<ДАТА1> <АДРЕС>      

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  юридического лица ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, прож. по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> (ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> ГУ МЧС России по РД  в ходе проведения проверки на территории, в зданиях, помещениях ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» (юридический адрес <АДРЕС>,пос.Талги), выявлены факты невыполнения пунктов предписания ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности», срок устранения которых был установлен до <ДАТА5> Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

- спальный корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Имеющаяся в здании автоматическая пожарная сигнализация не приведена в исправное состояние (верхние этажи спального корпуса).

Действия ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

В судебном заседании  генеральный директор ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» - <ФИО2>( приказ <НОМЕР> от <ДАТА6>) вину  во вмененном административном правонарушении не признал, пояснив, что указанные в предписании нарушения устранены им в полном объеме. В сентябре 2020 года <ФИО2> заключил договор с ООО «Техно-Универсал» на сумму 240 000 рублей на выполнение подрядных работ по установке и наладке автоматической системы пожарной безопасности в помещениях и корпусах ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги». По окончании пусконаладочных работ <ДАТА7> был составлен соответствующий акт, выдано заключение <НОМЕР> по работоспособности системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре. Кроме того, <ДАТА8> инженером ООО «Техно-Универсал» была проведена проверка работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (вся документация прилагается). На основании изложенного, просит прекратить производство по делу, в связи с тем, что вменяемое ему административное правонарушение он не совершал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер ООО «Техно-Универсал»  - <ФИО3> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА9>) показал, что их организация, действующая на основании Лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10> на самом деле выполняла подрядные работы по установке и наладке систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре в помещениях и зданиях ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги», все работы были проделаны в полном объеме и сданы заказчику <ФИО2> <ДАТА8> была проведена повторная проверка указанных систем пожарной безопасности, после которой дано заключение о работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

        Выслушав объяснения <ФИО2>, свидетеля <ФИО3>, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» настоящего дела об административном правонарушении послужил выявленный должностным лицом государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> (ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> ГУ МЧС России по РД  в ходе проведенной <ДАТА11> внеплановой проверки, факта невыполнения предписания указанного органа <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности»

Предписанием ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности» был установлен определенный срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности - <ДАТА12>, однако, на момент составления протокола об административном правонарушении нарушение, указанное в предписании, не устранено.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиций части 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным и выдано организации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1КоАП РФ).

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признал, при этом представил суду исчерпывающие доводы и сведения (договор с ООО «Техно-Универсал» на выполнение подрядных работ по установке и наладке автоматической системы пожарной безопасности в помещениях и корпусах ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» от <ДАТА> заключение <НОМЕР> по работоспособности системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре от <ДАТА> акт сдачи установки автоматических систем пожарной безопасности и речевого оповещения в эксплуатацию; акты проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от <ДАТА15> и <ДАТА3>) об исполнении предписания ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности».

Доводы <ФИО4>ничем не опровергнуты, более того они подтверждены показаниями свидетеля <ФИО3>, который предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний.

Приведенные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и являются исключающими наличие в деянии ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что производство по делу в отношении ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., ст. 29.9. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

        производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО Оздоровительный центр «Санаторий Талги» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>

Отпечатано в совещательной комнате