Решение по делу № 5-266/2017 от 20.04.2017

Дело № 5-266/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 20 апреля 2017 годаМировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района  города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова,

д. 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении открытого акционерного общества «Дорстроймеханизация», юридический адрес: 142191, г. Москва, г. Троицк, Калужское шоссе, д. 20, ОГРН 1022900534800, ИНН 2901034760, дата внесения в ЕГРЮЛ - 08 октября 2013 года, УСТАНОВИЛ:

ОАО «ДСМ» не выполнило в установленный до 23 января 2017 года срок законное предписание № 632/пр от 16 декабря 2015 года Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, уполномоченного осуществлять надзор, чем совершил административное правонарушение предусмотрено частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «ДСМ», действующий на основании доверенности, <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснил, что в действиях ОАО «ДСМ» отсутствует вина, поскольку исполнить вынесенное предписание не представилось возможным ввиду неисполнения условий договора на проведение лабораторных исследований подрядчиком ООО «ТЭЧ-Сервис» в полном объёме.

Изучив материалы дела, заслушав представителя <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения плановой выездной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ОАО «ДСМ» по адресу: г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 10, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ОАО «ДСМ» выдано предписание № 632/пр от 16 декабря 2015 года, согласно которому в срок до 23 января 2017 года необходимо устранить нарушения путем выполнения следующих требований: расчётные параметры предварительной санитарно-защитной зоны ОАО «ДСМ» подтвердить результатами натурных наблюдений и измерений, установить окончательный размер санитарно-защитной зоны в соответствии с п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; оборудовать шкафное укрытие с местной вытяжной механической вентиляцией от места зарядки аккумуляторов в аккумуляторном цехе в соответствии с требованиями ст.ст. 24, 25 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Полномочия Управления Роспотребнадзора по выдаче предписаний закреплены в ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с указанной нормой при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний. Предписание вынесено на основании акта проверки № 632/2015 от 16 декабря 2015 года, в котором содержится обоснование нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки. Актом проверки № 73/2017 от 21 февраля 2017 года установлено неисполнение предписания. Предписание ОАО «ДСМ» не обжаловало. Таким образом, неисполнение ОАО «ДСМ» законного предписания № 632/пр от 16 декабря 2015 года Управления Роспотребнадзора по Архангельской области со сроком исполнения до 23 января 2017 года подтверждено материалами дела. Доводы представителя ОАО «ДСМ» Тараканова М.О. об отсутствии в действиях ОАО «ДСМ» вины, поскольку исполнить вынесенное предписание не представилось возможным ввиду неисполнения условий договора на проведение лабораторных исследований подрядчиком ООО «ТЭЧ-Сервис» в полном объёме, мировой судья отвергает, поскольку в материалы дела не представлено доказательств невозможности исполнения предписания в установленный срок. Договор с ООО «ТЭЧ-Сервис» был заключен обществом 11 января 2017 года, тогда как первоначальное предписание надзорным органом было выдано 18 марта 2014 года, повторное в связи с неисполнением ранее выданного - 16 декабря 2015 года. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения предписания, заключения договора до 11 января 2017 года, обществомне представлено.

Мировой судья квалифицирует действия ОАО «ДСМ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и полагает его вину в совершении данного административного правонарушения полностью доказанной.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения  о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания ОАО «ДСМ» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Дорстроймеханизация» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

            Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 отделение Архангельск, Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН администратора 2901133673, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 14111607000016000140. Код дохода 14104290002000002851.

Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (пр. Ломоносова, д. 30,   каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                            Ю.В. Жданова