Решение от 01.04.2015 по делу № 5-133/2015 от 01.04.2015

Дело № 5-133/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2015 года город Балаково

            Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Ивакина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шмакове Н.А.,

с участием директора МУП БМР «Дирекция капитального строительства» Платонова А.Б.,

помощника прокурора города Балаково Саратовской области Андреева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Дирекция капитального строительства», ОГРН <НОМЕР>, государственная регистрация юридического лица при создании <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

МУП БМР «Дирекция капитального строительства» совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой города Балаково 06.02.2015 года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в МУП БМР «Дирекция капитального строительства», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>., в ходе которой установлено, что <ФИО1> 18.09.2014 года уволена с должности специалиста-эксперта МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области. На основании приказа № 81 от 19.09.2014 года директора МУП БМР «Дирекция капитального строительства» принята на работу в данную организацию на должность юрисконсульта, извещение о трудоустройстве <ФИО1> в адрес МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области не направлялось.

Директор МУП БМР «Дирекция капитального строительства» Платонов А.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что действительно заключил трудовой договор с бывшим сотрудником МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области <ФИО1>, однако не уведомил его бывшего работодателя об этом. Считает, что вины юридического лица нет, он как директор должен нести ответственность.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области просил признать виновным юридическое лицо МУП БМР «Дирекция капитального строительства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи. Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения директора МУП БМР «Дирекция капитального строительства» Платонова А.Б., заключение помощника прокурора г. Балаково, оценив доказательства по делу, мировой судья считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными мировому судье доказательствами. Согласно частям 4 и 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного илимуниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы законодательства закреплены в ст. 64.1 ТК РФ, предусматривающие обязанность работодателя сообщать о заключении договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок сообщения работодателем сведений о приеме на работу бывших государственных или муниципальных служащих утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 700. Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» вышеуказанный перечень должностей федеральной государственной гражданской службы определен, он совпадает с перечнем должностей при замещении которых служащие обязаны ежегодно отчитываться о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Приказом Федеральной налоговой службы от 25.08.2009 года № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден соответствующий перечень, в который входит должность специалиста-эксперта. Факт совершения МУП БМР «Дирекция капитального строительства» административногоправонарушения и его вина подтверждаются исследованными в суде доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.02.2015 года (листы дела 1-3),

-копией сведений ГУ-ОПФ РФ по Саратовской области (листы дела 6-7), - копией списка лиц, уволенных из Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области за 2013-2014 год (листы дела 9-11), - копией списка лиц, уволенных из Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской областиза 2013-2014 год (листы дела 12-14),

- копией трудового договора с <ФИО1> (лист дела 15-16),

-копией приказа директора МУП БМР «Дирекция капитального строительства» № 81 от 19.09.2014 года (лист дела 20),

-копией трудовой книжки <ФИО1> (листы дела 21-25),

-копией выписки из ЕГРЮЛ на МУП БМР «Дирекция капитального строительства» (листы дела 28-32).

Содержание и результат вышеуказанных процессуальных действий сомнения у судьи не вызывают.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья содеянное МУП БМР «Дирекция капитального строительства» квалифицирует по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу МУП БМР «Дирекция капитального строительства» мировой судья учёл характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Мировой судья счёл возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных границах санкции данной статьи.

Руководствуясь статьями 4.1, 19.29, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                       постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04601103100), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046311001, ░░░ 6450014678, ░░░ 645001001, ░/░ 40101810300000010010, ░░░░░ 63701000, ░░░ 41511690010016000140. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░