Решение по делу № 5-277/2019 от 25.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № 5-277/2019 25 марта 2019 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» <ФИО1> Сергея Владимировича,<ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>(ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения организации<АДРЕС>),

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» <ФИО2>, будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу непредставления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2018 года, назначенное на <ДАТА3> в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, 1А.

Указанным бездействием генеральный директор ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО2> совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),   то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> не участвовал, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения заказным письмом с уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» конверт выслан обратно отправителю .

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. В связи с чем, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «КРИСТАЛЛ» состоит на учете в налоговом органе с <ДАТА6>

ООО «КРИСТАЛЛ» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иных вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2018 года - не позднее <ДАТА7>

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО2> расчет по страховым взносам за девять месяцев 2018 г. не представил.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ ООО «КРИСТАЛЛ» было вызвано налоговый орган для дачи пояснений на основании письменного уведомления от <ДАТА8> <НОМЕР>. Уведомление направлено на юридический адрес ООО «КРИСТАЛЛ». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, письмо прибыло в почтой отделение <АДРЕС> Яр, но попытка вручения была неудачной.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налоге выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

<ДАТА3> на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения ООО «КРИСТАЛЛ» не явилось, расчет по страховым взносам за девять месяцев 2018 года не представило, пояснений относительно причин непредставления расчетов не представило.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО2>, будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения по вопросу непредставления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2018 года, назначенное на <ДАТА3> в 10 часов 00 минут.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России.

Федеральная налоговая служба России в соответствии Положением от <ДАТА9> (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю, надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, <ФИО1> С.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 3-4); копией списка почтовых отправлений (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> (л.д. 6-9); уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 10); копией списка почтовых отправлений (л.д. 11); копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 12);

Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО1> С.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола генеральному директору ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО3> была направлена по почте (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения    юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «КРИСТАЛЛ» <ФИО3> правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

                         ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КРИСТАЛЛ» <ФИО1> Сергея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца город <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС № 7 России по Самарской области) ИНН 6376016370, КПП 637601001, ОКТМО 36628416, Отделение Самара, БИК банка 043601001, счет: 40101810200000010001 КБК: 18211603030016000140 Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить в судебный участок № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО4>