Решение по делу № 2-548/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-548/2021

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

12 марта 2021 г.                                                                        г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                                                    

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре  Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротаевой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Коротаева Т.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 26896 руб. 88 коп. В ноябре-декабре 2019 г. отдыхала в Тайланде, обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  На судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Ответчик направил возражения относительно исковых требований, как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, стоимость авиаперелета по территории России должна определяться пропорционально расстоянию до границы, для чего используются значения ортодромических расстояний.  

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Коротаева Т.Н. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. В ноябре - декабре 2019 года отдыхала в Тайланде, воспользоваласьуслугами железнодорожного транспорта и авиатранспорта, в обоснование исковых требований представила билеты на поезд, справку ОАО «РЖД», маршрутную квитанцию и посадочные талоны на самолет, справку туроператора о стоимости авиаперелета до места отдыха и обратно и до границы Российской Федерации, а также копию заграничного паспорта с отметками о пересечении границы.  

  17 февраля 2021 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как не представлен заграничный паспорт с отметкой органа пограничного контроля, а также туристический договор. Кроме того, отсутствует справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации по маршруту Москва - Пхукет - Москва.  

  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации. В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утвержденыПравила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса,  При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

   В силу п.10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

   При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

   Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

   Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

   Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

   Основаниями для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужили отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст. 19 Конституции РФ.   

   Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом и авиационным транспортом.

   Стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без сервисных сборов от г. Вельска до Москвы в размере 1231 руб. 60 коп. и от Москвы до г. Вельска в размере 1256 руб. 60 коп., подтверждается железнодорожными билетами и справкой ОАО «РЖД».

  Согласно справке ООО «ТТ-Тревел», стоимость авиаперелета Коротаевой Т.Н. по маршруту Москва - Пхукет - Москва эконом класс (рейс F7-9557 вылет 27 ноября 2019 г., рейс F7-9558 прилет 08 декабря 2019 г.), составляет 24001 руб. 28 коп. В соответствии с действующим законодательством пенсионерам возмещается стоимость проезда к месту отдыха и обратно только по территории Российской Федерации. По сведениям авиаперевозчика авиакомпании ООО «АЙ ФЛАЙ», по маршрутам Москва - Пхукет рейс F7-9557 вылет 27 ноября 2019 г. и Пхукет - Москва рейс F7-9558 прилет 08 декабря 2019 г., общее расстояние в каждую сторону 7482 км., расстояние по территории Российской Федерации 1003 км., отношение ортодромии 13,41%, ближайший аэропорт М.А. Курумоч в г. Самара. Стоимость перелета пассажира Коротаевой Т.Н. 24001руб. 28 коп., стоимость перелета в воздушном пространстве Российской Федерации 3217 руб. 49 коп.

   В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   В связи с приведенными нормами закона пенсионерам возмещаются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации. Мировой судья полагает необходимым компенсировать расходы по оплате стоимости проезда пенсионерки в общей сумме 5705 руб. 69  коп., в том числе: проезд железнодорожным транспортом Вельск - Москва 1231 руб. 60 коп., Москва - Вельск 1256 руб. 60 коп.,  авиаперелет по маршруту Москва - Пхукет - Москва  3217 руб. 49 коп.  В остальной части иска следует отказать.

  Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Коротаеваой Татьяны Николаевны расходы по проезду к месту отдыха и обратно в сумме  5705 руб. 69 коп.  

  В остальной части иска отказать.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова