Решение по делу № 4-61/2015 от 20.02.2015

дело № 4-61/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вельск 20 февраля 2015 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета развлечений», находящегося по адресу: г.Ярославль, ул.Калинина, д.31, кв.222, ОГРН 1107604018708, ИНН 7604192499, зарегистрированное МИФНС № 5 по Ярославской области 16.11.2010г.,

установил:

ООО «Планета развлечений» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, при следующих обстоятельствах:

20 ноября 2014 года около 11 часов 00 минут ООО «Планета развлечений» в развлекательном зале бара-бильярда «Карамболь» по адресу: Архангельская область, г.Вельск, ул.Строителей д.3-а, организовало и осуществляло запрещенную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 9 единиц электронного оборудования - игровых автоматов, вне игорных зон, тем самым нарушило Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В судебное заседание законный представитель ООО «Планета развлечений» не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

В силу ст.4 указанного Закона под азартной игрой понимается, основанное  на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такового соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащее выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно требованиям ст.5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются игорные зоны. На территории Архангельской области создание игорных зон не предусмотрено.

В соответствии со статьей 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Закона игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, их пунктов приема ставок, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Часть 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Вина ООО «Планета развлечений» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ООО «Планета развлечений» является юридическим лицом, зарегистрировано и поставлено на учет 16 ноября 2010 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области.

В судебном заседании установлено, что основании поступившего в ОМВД России «Вельский» сообщения о том что в развлекательном клубе «Карамболь» в г.Вельске по ул.Строителей д.3-а, осуществляется деятельность проведению азартных игр, 20 ноября 2014 года около 11 часов 00 минут ОМВД России «Вельский» для подтверждения и закрепления факта проведения азартных игр была проведена проверочная игра, в ходе которой нашел свое подтверждение факт организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования по указанному адресу.

При осмотре помещения было обнаружено действующее оборудование - 9 единиц, имеющих признаки игрового оборудования, на которых проводятся азартные игры, которые находятся в рабочем состоянии, подключены к сети, дисплеи светятся.

В соответствии с полученными доказательствами достоверно установлено, что ООО «Планета развлечений» организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в помещении расположенном по адресу: г.Вельск, ул.Строителей д.3-а, следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму получал доступ к игровому аппарату. При этом клиент передавал оператору клуба, находящемся в этом же помещении, определенную сумму денег. Денежные средства зачислялись на счет клиента путем выставления оператором бонусов (в эквивалентном отношении переданной денежной сумме) непосредственно на выбранном клиентом аппарате. В дальнейшем клиент клуба в результате игры может выиграть или проиграть денежные средства. В случае, если ход игры будет в пользу игрока, последний может попросить оператора клуба выдать выигрыш эквивалентный набранным бонусам (бонусные карты), который может быть вновь использован при игре, либо выдан наличными денежными средствами. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается.

Виновность ООО «Планета развлечений» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортами сотрудников ОМВД России «Вельский»; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 января 2014 года; протоколом изъятия вещей и документов; объяснениями оператора игрового клуба и объяснениями лица принявшего участие в ходе проверочной игры. Согласно материалов дела помещение используемое ООО «Планета развлечений» для проведения азартных игр занимает на основании договора аренды от 1 сентября 2014 года. Лицо предоставлявшее доступ к оборудованию для проведение игры состоит в трудовых отношениях с ООО «Планета развлечений».

Оборудование используемое обществом для проведения азартных игр относится к игровому оборудованию, поскольку основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, при этом наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков, не является обязательным требованием.

В используемом ООО «Планета развлечений» оборудовании материальный выигрыш определялся в момент игры на данном оборудовании, участником делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша, который определяется случайным образом, без участия организатора игр или его работника, что свидетельствует о том, что в данном случае основным элементом игры при случайном распределении выигрыша являлся риск, что является признаком азартной игры

Решение вопроса об отнесении оборудования, явившегося орудием совершения вмененного в вину ООО «Планета развлечений» правонарушения, к игровому не требует привлечения экспертов, обладающих специальными познаниями.

В материалах дела достаточно письменных доказательств, подтверждающих наличие вины ООО «Планета развлечений» во вмененном правонарушении. При этом, учитывая, что соответствии с пунктом 16 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием, само по себе неиспользование при осуществлении такой деятельности специально предназначенного для этого оборудования (в том числе именно игровых аппаратов), а использование другого оборудования, не будет свидетельствовать о том, что обществом например проводилась лотерея, а не организация азартных игр.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что ООО «Планета развлечений» фактически организовало и осуществляло проведение азартных игр, т.е. осуществляемая им деятельность характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «Планета развлечений», нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

В силу ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса

Изъятые 9 аппаратов не могут быть конфискованы и подлежат возвращению законному владельцу, поскольку в ходе производства по делу не нашла своего подтверждения принадлежность указанного оборудования ООО «Планета развлечений».

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Планета развлечений» не усматривается.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение ООО «Планета развлечений» однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, считаю, что следует наложить административный штраф, не в максимальных размерах, без конфискации игрового оборудования. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета развлечений» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей.

Изъятые в ходе осмотра аппараты в количестве 9 единиц - №№ 00606, 00607, 00048, 00049, 00605, 00608, 00604, 00609, 00611, хранящиеся в ОМВД России «Вельский» подлежат возвращению законному владельцу.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области) р/счёт 40101810500000010003, Отделение Архангельск, лицевой счет 04241288610, БИК 041117001, ИНН 2901071427, КПП 2900101001, ОКТМО 11605101, КБК 18811690050056000140.

Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского района (г.Вельск ул.Дзержинского д.107). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление  может быть обжаловано в Вельском районном  суде в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.И.Арестов