Решение по делу № 5-881/2012 от 08.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

Об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                 г. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> 443051, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев материалы дела <НОМЕР>. об административном правонарушении в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж», юридический адрес: 443035, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 128, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, с участием представителя: <ФИО2>, действующей на основании доверенности <НОМЕР>  от <ДАТА2>  по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В период с <ДАТА3> по 2.4.10.2012г. проведена внеплановая выездная проверка Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессиональное образования «Самарский металлургический колледж» по адресу: 443035, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 128, на основании Распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского управления <ФИО3> Панишева от <ДАТА4> <НОМЕР>, по вопросу контроля выполнения ране выданного предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно Предписанию от <ДАТА5> <НОМЕР> ГАОУ СПО «СаМеК предписано в срок до <ДАТА6> устранить перечисленные в Предписании нарушеня обязательных норм и правил в области энергетической безопасности п.п. 1-12. При проведении проверки установлено, что Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» не исполнено в срок до <ДАТА6> предписание Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА5> <НОМЕР> 782-КП, а именно:       п.1 - потребителем не обеспечено проведение профилактических испытаний электроустановок электропроводок общежития (испытания параметров не проводились более 3-х лет.). Не выполнен (нарушен) п. 1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП; п.4-  потребителем   не   обеспечено   своевременное   и   качественное   проведение  технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов электроустановок и электрооборудования общежития    и    учебного    корпуса    <НОМЕР>,    подбор    электротехнического    персонала.    (Кроме электромонтера <ФИО4>, работающего по совместительству, электротехнический персонал отсутствует). Заключен Договор <НОМЕР> от <ДАТА7> с ООО «Свет-Сервис» на технологическое обслуживание и аварийный ремонт электроустановок учебных корпусов и трансформаторной подстанции, однако в договоре не учтены электроустановки общежития. Не выполнен (нарушен) 1.2.2 ПТЭЭП; п. 5-    для    непосредственного    выполнения    обязанностей    по    организации    эксплуатационных электроустановок не назначен ответственный за электрохозяйство в соответствие с требованиями Правил. Назначенный Приказом по ГАОУ СПО «СаМеК» от <ДАТА8> <НОМЕР>.О/ Д квалификации мастера производственного обучения <ФИО4> не соответствует требованиям Правил, прошел проверку знаний на V группу по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000В в качестве  административно-технического персонала. Не выполнен (нарушен) п  1.2.7 ПТЭЭП; п.6- не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство с V группой до и выше 1000В из числа руководителей и специалистов (на период длительного отсутствия ответственного- отпуск, болезнь). Не выполнен (нарушен) п. 1.2.7 ПТЭЭП; п.8- во всех помещениях общежития со светильников с люминесцентными лампами сняты защитные плафоны. Не выполнен (нарушен) п. 2.12.7 ПТЭЭП; п. 10- в подвале и помещении электрощитовой общежития сырость, строительная часть помещения требует ремонта. Не выполнен (нарушен) п. 2.2.40 ПТЭЭП;п. 11 - не составлен график ППР по всему электрооборудованию на 2012 год, утвержденный техническим руководителем. В представленном графике ППР отсутствует перечень электрооборудования в полном объеме, отсутствуют электроустановки общежития, не указаны планируемые виды профилактических и ремонтных работ. Не выполнен (нарушен) п. 1.6.3 ПТЭЭП. По результатам проведения Средне-Поволжским управлением <ФИО3> внеплановой выездной проверки ГАОУ СПО «СаМеК» составлен акт проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> и выдано предписание от <ДАТА9> <НОМЕР>.

           В судебном заседании представитель Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж»  <ФИО2>, действующая на основании доверенности вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не признала. Суду пояснила, что   часть пунктов предписания была исполнена (п. 2,3,7,9), а из-за отсутствия финансирования устранить нарушение п. 1,4,5,6, 8,10,11,12 предписания от  <ДАТА5>г. <НОМЕР> невозможно. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания не обращались. 

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Суд, заслушав представителя правонарушителя, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» (ГАОУ СПО «СаМеК» ) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

         Вина  ГАОУ СПО «СаМеК» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

-     Предписанием Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5> г. об обязанности устранения нарушений требований по п.п. с 1-12 в срок до <ДАТА12>, которое не было оспорено ГАОУ СПО «СаМеК» и получено  директором ГАОУ СПО «СаМеК» лично.

- Распоряжением <НОМЕР> <НОМЕР> 05/854 от <ДАТА13> о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ГАОУ СПО «СаМеК» с целью контроля исполнения пунктов <НОМЕР><НОМЕР>-3   предписания <НОМЕР> 05/775 от <ДАТА14> по устранению нарушений , которое вручено представителю ГАОУ СПО «СаМеК» <ДАТА15> вх <НОМЕР> 5914/1;

- Актом проверки  Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА9> ( не исполнены пункты : 1,4,5,6,8,10,11);

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 3134Р/411-673-Ю от <ДАТА9>, составленный в присутствии представителя юридического лица, директора ГАОУ СПО «СаМеК», в котором имеются пояснения , что нарушения по общежитию не устранены в связи с отсутствием целевого финансирования с министерства образования, так как не проживает ни одного студента;

-    Предписанием Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА9> об обязанности устранения нарушений требований по п.п. с 1-11 в срок до <ДАТА16>, которое не было оспорено ГАОУ СПО «СаМеК» и получено  директором ГАОУ СПО «СаМеК» лично.

- Приказом о приеме работника на работу директора <ФИО6> от <ДАТА17> по <ДАТА18> ГАОУ СПО «СаМеК», дополнительным соглашением   ГАОУ СПО «СаМеК» и <ФИО6> от <ДАТА18>;

- Уставом  ГАОУ СПО «СаМеК» принятым общим собранием работников ГАОУ СПО «СаМеК» протокол <НОМЕР> 3 от <ДАТА>

- Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельством о внесении записи ЕГРЮЛ, зарегистрированном до <ДАТА21>, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГАОУ СПО «СаМеК».пб ра-Портоб административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА22> ок;

-арной безопасности установленных места размещения средств пожаротушенияМ

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГАОУ СПО «СаМеК» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

         Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

     Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области

(Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

р/с <НОМЕР>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 36401000000

            КБК 498 1 16 41000 04 6000 140

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>