Решение по делу № 5-55/2021 от 18.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2021 года с. Шигоны<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев дело № 5-55 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя МКУ «Управление семьи, опеки, попечительства и социального развития муниципального района Шигонский Самарской области»

Ефремова Николая Владимировича, <ДАТА> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, квартира <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов Н.В. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, руководитель МКУ «Управление семьи, опеки, попечительства и социального развития муниципального района Шигонский Самарской области» Ефремов Н.В. в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предписывающего предоставление сведений по форме СЗВ-М в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), предоставил в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2020 года на 1 застрахованное лицо 10 декабря 2020 года, при сроке предоставления не позднее 15 апреля 2020 года.

Таким образом, Ефремов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

В суде Ефремов В.Н. с протоколом не согласился, поддержав письменные возражения от 30.12.2020 № 1046, имеющиеся в материалах дела, согласно которым ошибка в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах была выявлена учреждением самостоятельно, в связи с чем было реализовано право на ее исправление путем предоставления дополняющих сведений.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Ефремова В.Н. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В пункте 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, воспроизведены положения указанной статьи.

Из материалов дела следует, что руководитель МКУ «Управление семьи, опеки, попечительства и социального развития муниципального района Шигонский Самарской области» Ефремов Н.В. в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15 апреля 2020 г.) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области за отчетный период - март 2020 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 10 декабря 2020 г. направил по форме СЗВ-М с типом "дополняющие" сведения за указанный отчетный период на одно застрахованное лицо, которые в ранее представленных формах отсутствовали.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями о застрахованных лицах за отчетный период - март 2020 года, полученными УПФР в г. Сызрани Самарской области 06 марта 2020 г. и 10 декабря 2020 г., и иными представленными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой").

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, руководитель Учреждения Ефремов Н.В. подлежит привлечению к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, подлежит квалификации по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии оснований для привлечения руководителя Учреждения Ефремова В.Н. к административной ответственности состоятельным признать нельзя.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Самостоятельноеустранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность руководителя Учреждения Ефремова В.Н., не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Доводы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм.

При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст.15.33.2, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя МКУ «Управление семьи, опеки, попечительства и социального развития муниципального района Шигонский Самарской области» Ефремова Николая Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам:

Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА // УФК по Самарской области; Счет банка получателя (ЕКС) - 40102810545370000036;

Получатель - УФК по Самарской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области);

Счет получателя - 03100643000000014200;

ИНН получателя - 6315802062; КПП получателя -631501001; БИК банка получателясредств - 013601205;

ОКТМО - 36735000;

ОКПО - 21263235;

КБК 392 1 16 01230 06 0000 140.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 162 Шигонского судебного района Самарской области, либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud162@smsso.ru.

В случае непредоставления в вышеуказанный срок сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Шигонский районный суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            М.В. Дубровин

Копия верна

Мировой судья