Решение по делу № 5-151/2017 от 27.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 5-151/2017

27 марта 2017 года                                                                      г. Кинель Самарская область

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Лейнова С.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Ежова А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

02.03.2017 г. главным специалистом Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский Самарской области <ФИО1> составлен протокол № 3 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Ежова А.Н..

Протокол с приложенными материалами поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Ежову А.Н. было выдано предписание № 144 от 17.08.2016 г. об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без правоустанавливающих документов.

Распоряжением главы муниципального района <АДРЕС> от 16.01.2017 г. № 19 для проведения проверки соблюдения Ежовым А.Н. земельного законодательства на земельном участке по адресу: <АДРЕС> была назначена проверка.

В распоряжении указан срок проверки - с 20.02.2017 г. по 21.03.2017 г., а также, что данная проверка проводится по истечении срока предписания.

Действия Ежова А.Н. составителем протокола квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, тогда как протокол содержит состав иного правонарушения - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля. При этом в протоколе об административном правонарушении  не указано, каким образом Ежов А.Н. воспрепятствовал проведению проверки исполнения предписания 01.03.2017 г. и в чем данное воспрепятствование выражается.

В предписании указывалось на необходимость в срок до 17.02.2017 г. устранить допущенное нарушение, информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения, представить в управление административного и муниципального контроля.

Согласно протоколу об административном правонарушении предписание Ежовым А.Н. не исполнено, документы не представлены, в соответствии с базой данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, не зарегистрировано.

Ответственность за неисполнение предписания установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с неправильным составлением протокола он подлежит возвращению органу, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № 3 об административном правонарушении от 02.03.2017 г. и приложенные к нему материалы в отношении Ежова А.Н. возвратить руководителю Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский Самарской области для устранения недостатков.   

                     Мировой судья                                                  С.В. Лейнова