Решение по делу № 5-351/2019 от 19.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2019 года п.Дубна Тульской области

           Мировой судья судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области Вытягова И.А. (Тульская область, Дубенский район, п.Дубна, ул.Первомайская, д.37а), рассмотрев административное дело №5-351/15/2019 по ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ильинова Сергея Николаевича<ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :

Ильинов Сергей Николаевич осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и без специального разрешения, при этом такое разрешение  обязательно, при следующих обстоятельствах.

31 октября 2019 года в 17 часов 10 минут Ильинов С.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без обязательного специального разрешения, оказав услугу по перевозке пассажира в легковом такси Дэу  Гентра, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, от здания автовокзала по ул.Первомайская д.14 до д.20 по ул.Ленина п.Дубна Дубенского района Тульской области, и получив за перевозку  денежные средства в размере 100 рублей.

           В судебное  заседание Ильинов С.Н. не явился. Уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Ильинова С.Н.

           В соответствии с ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

  Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.    

  В силу положений ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

  Согласно п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью   без  образования  юридического  лица   с

момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

  В соответствии с ч.1, ч.3, ч.7 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

  Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

  Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

  Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением  от 23 октября 1993 года №1090 Совета  Министров - Правительством РФ,  водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

  В силу ст.1 Закона Тульской области №1660 от 18 октября 2011 года «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области» разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области выдается органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

  Вина Ильинова Сергея Николаевича в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №102365 от 1 ноября 2019 года по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с письменным объяснением Ильинова С.Н. о том, что с протоколом согласен; протоколом об административном правонарушении №102380 от 1 ноября 2019 года по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с письменным объяснением Ильинова С.Н. о том, что с протоколом согласен; письменным объяснением от 1 ноября 2019 года Ильинова С.Н., из которого следует, что  таксует  на  своём  автомобиле Дэу  Гентра, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, стоит на  рыночной   площади   п.Дубна Тульской    области. 31 октября 2019 года в автомобиль сел молодой человек, которого довез до дома №20 по ул.Ленина п.Дубна Тульской области. За оказанную услугу молодой человек заплатил 100 рублей. В это время к ним подошли сотрудники полиции; письменным объяснением от 31 октября 2019 года <ФИО1>, из которого следует, что часто  пользуется услугами  такси. На площадке напротив автовокзала стоит автомобиль Дэу с водителем по имени Сергей; рапортом инспектора ИАЗ ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» <ФИО2> от 31 октября 2019 года о получении в ходе доверительной беседы информации об осуществлении Ильиновым С.Н. на автомобиле Дэу Гентра, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, перевозки граждан без соответствующих документов; актом от 31 октября 2019 года об оказании Ильиновым С.Н. услуги по перевозке пассажиров, за которую от Малахова А.А. получил денежные средства в сумме 100 рублей; протоколом осмотра от 5 апреля 2019 года автомобиля Дэу Гентра, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS; копией свидетельства о регистрации автомобиля Дэу  Гентра, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS; сведениями Федеральной налоговой службы о том,  что Ильинов С.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 октября 2018 года, заявление о прекращении деятельности от 8 октября 2018 года; копией электронного страхового полиса гражданской ответственности Ильинова С.Н. Факт совершения административного правонарушенияи виновность Ильинова С.Н. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Ильинова С.Н. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  являются: признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных     правонарушениях,      судом не установлено. При назначении наказания также учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершённого правонарушения.

  В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного  правонарушения   назначается  в  пределах,   установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,    в    соответствии   с   Кодексом   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

   Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

  При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

  Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  Нарушения, допущенные Ильиновым С.Н., имели место при совершении им одного действия - предоставления 31 октября 2019 года в 17 часов 10 минут при описанных выше обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров. Следовательно, Ильинов С.Н., совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1 названного Кодекса.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

           признать Ильинова Сергея Николаевича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному  штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей, который подлежит уплате:

УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский») ИНН - 7133002680 ОКТМО - 70618151 Р/счёт - 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области БИК - 047003001 КПП - 713301001

КБК - 18811690050056000140          Идентификатор  -  18880471190131023659

  На основании ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административный  штраф  должен  быть  уплачен  в  полном размере   не   позднее   шестидесяти   дней  со  дня  вступления  постановления  о

наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев,  предусмотренных  частями 1.1,  1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня

истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

           В силу ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  по   истечении  вышеуказанного  срока   второй  экземпляр   указанного

постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Одоевский районный суд Тульской области путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области в 10-ти суточный срок со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                         И.А.Вытягова