Решение по делу № 4-49/2016 от 26.02.2016

Дело № 4-49/2016 П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1 26 февраля 2016 г. Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова Татьяна Николаевна в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1рассмотрел протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Митюшникова <ФИО1>,  <ДАТА3> инвалидность не установлена.

Митюшникову А.В.    объявлен состав суда, разъяснены  права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   в услугах защитника не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ходе проверки исполнения предписания Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области и Ненецком автономном <НОМЕР> от <ДАТА5>, было установлено, что Митюшников А.В. не выполнил в установленный срок до <ДАТА6> г.:  пункты  с <НОМЕР> по <НОМЕР> предписания <НОМЕР>  от <ДАТА7> г..

<ОБЕЗЛИЧЕНО>В судебном заседании Митюшников А.В. вину не признал, показал, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Заслушав Митюшникова А.В., изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках»     устанавливают государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан для создания благоприятных условий труда, зашиты прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьями 8, 22, 189 Трудового кодекса РФ работодатель, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, что в результате проведения <ДАТА7> года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда   на основании распоряжения на проверку <НОМЕР> от <ДАТА16>   руководителя Государственной инспекции труда   внеплановой выездной проверки в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения требований трудового законодательства РФ, предусмотренные  статьями 22, 57, 66, 68, 127, 145, 211, 212, 219,  225 Трудового кодекса Российской Федерации; п. 12 Постановления Правительства «О трудовых книжках» № 225 от 16.04.2003года; пунктами  1.5,   2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 года;  статьи 4, 8, 10, 17, 19,  27 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013<ДАТА>  и выдано предписание <НОМЕР> от  <ДАТА5>, состоящее из <ОБЕЗЛИЧЕНО> видов нарушения требований трудового законодательства РФ с указанием мероприятий по их устранению, с предоставлением срока по устранению допущенных нарушений до <ДАТА19>

Согласно акту <НОМЕР> от <ДАТА4> проверки, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда  на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА20> руководителя Государственной инспекции труда Митюшников А.В.  вышеназванное предписание в установленный срок не выполнено, в связи с чем <ДАТА21> в отношении Митюшникова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность  Митюшникова А.В.  в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела:  согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом с <ДАТА22>, директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Митюшников А.В.;

протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Митюшникова А.В.  по ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ;

актом  проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> г.   (л.д. 17-23);

предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> года,  согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 24-27);

распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки  <НОМЕР>  от <ДАТА24> (л.д. 29-30);

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА25> (л.д. 36-40);  

актом об отсутствии вложений (л.д. 42).

Доводы Митюшникова А.В.  о направлении документов в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  мировой судья находит не состоятельными, поскольку при вскрытии конверта, направленного Митюшниковым А.В. в адрес инспекции труда <ДАТА26>,    было обнаружено <ОБЕЗЛИЧЕНО>   документы и материалы в конверте отсутствуют (л.д. 41,42), доказательств обратного Митюшниковым А.В. не представлено. 

На основании вышеизложенного,   мировой судья приходит к выводу, что Митюшников А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  невыполнение в установленный срок   предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  является: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая  характер и степень общественной опасности содеянного,    наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств   отягчающих  административную ответственность,  а также тот факт, что в настоящее время нарушения указанные в предписании устранены, полагаю необходимым назначить  минимальное наказание в пределах санкции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Митюшникова <ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано   в Коряжемском городском суде Архангельской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Т.Н. Чернова

Постановление не вступило в законную силу